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2025-01-17 40 经济报告
7+2 碳交易试点高效推动全国碳市场建设。我国自2013 年开始推动北京、上海、广东、天津、深圳、湖北、重庆等7 个试点省市的碳排放权交易工作,并逐步由试点市场向全国统一市场推广,交易方式主要为配额交易,此外还包括中国核证减排量(CCER)交易。除了以上7 个试点外,2016年12月16日和22日,四川和福建两个非试点地区的碳市场也相继开市,并分别实现了CCER和福建省碳排放权配额的首批交易。各试点碳市场在交易过程中发挥本地特色,达到了适应当地经济发展,差异化节能减排,提高碳市场运行效率的目标。截至2017 年12 月13 日,七大试点及福建平台配额累计成交量达1.3 亿吨二氧化碳当量,累计成交额达27.6 亿元,平台配额累计成交量及成交额最高的是湖北,分别为4871.79 万吨和9.1 亿元,占全国总量的36%与33%。
全国碳排放市场建设安排:加快建立全国碳排放权交易市场大致分为3 个阶段。第一,2014-2016 年为前期准备阶段,总体目标是完成碳排放权交易市场基础建设工作,具备启动交易的条件。第二,2016-2019 年是全国碳交易市场的正式启动阶段,主要任务是根据出台的各项政策法规,逐步扩大全国碳排放权交易范围,做好配额初始分配,全面实施碳排放权交易体系,调整和完善交易制度,实现市场稳定运行。2019 年以后,将启动碳市场的“高速运转模式”,使碳市场承担温室气体减排的最核心的作用,主要任务是增加交易产品,发展多元化交易模式,逐步形成运行稳定、健康活跃的交易市场,同时进一步提升市场容量和活跃程度,探索与国际上其他碳市场进行连接的可行性。
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