2023年政务服务转型趋势报告（102页）

数据拥有重要的价值。事实上，在各行各业，企业纷纷以有效利用信 息为基础，确定其商业模式和价值主张，通过分析数据满足客户日益 提高的预期，并取得竞争优势。 政府部门也在努力探索如何利用信息，服务公民和完善政府运作。得 益于数据民主化，关乎公共利益的数据达到前所未见的规模。政府、 企业和个人之间增加数据共享，将促进创新，提升公共服务，改善人 民生活。1 但在收集和使用数据时，公共部门需要处理更多敏感数据 和个人信息，而且经常涉及强制性参与，面临不同挑战和更高风险。 政府领导者日益意识到数据对于改善任务执行的重要性，许多领导 者正在学习如何平衡数据的优势及其带来的威胁：流通的数据越多， 隐私和安全风险也就越高。 政府部门如何在努力打破数据孤岛的同时，保护好公民的数据，从 而降低风险？答案就是有效的数据治理。开发互操作性框架的方法 之一，便是支持跨地区和跨部门组织与数据库，让它们能够安全地 互动并共享信息。这不仅要求政府获得利益相关者的支持（尤其是 在处理外部公民和私营行业数据时），还需要证明扩大数据应用能 够带来有意义的改变。企业、个人和政府部门越来越将数据视为服务公共利益的工具，而不 是一种用于获取经济利益的商品。政府可以在内部和外部通过汇总 数据和开展合作创造价值；企业需要自愿放弃对某些数据的控制权， 并与政策制定者合作设计可行的解决方案。在疫情期间，政府广泛进 行数据分享，以推动研发，加强疫情响应甚至进行接触者跟踪，这种 趋势已经初见端倪3 。此外，面对当今最复杂的政策问题，需要不同部 门相互合作，共同为政府提供最可靠的决策依据。 芬兰碳中和旅游项目旨在利用数据合作提高旅游业的能源效率，努 力实现碳中和。赫尔辛基、图尔库和坦佩雷等城市正在合作收集 跨区域信息，包括航空运输数据、公路交通数据、环境数据和酒店 预订数据等，以平衡商业与社会效益。基于这些综合数据形成的 见解，可以帮助旅游业的利益相关者选择更可持续的发展模式，并 减少碳排放，例如进行具有前瞻性的酒店投资、通过城市服务引导 游客选择环保旅游项目等。