排污许可证专题报告：环保税+排污许可证（32页）

行业报告下载 2018年02月27日 07:18 管理员

环保税总体影响较小，关注落后产能较多的化工子行业。环保税开征对企业负担的影响，主要取决于改革前后企业的名义负担（排污费的征收标准与环保税的税率水平）和征管的变化。企业名义负担的变化取决于地方对环保税具体税率水平的确定。倘若各地区在环保税开征后所确定的具体税率水平选择与本地区调整的排污费征收标准是一致的，那么各地区企业的名义负担是没有变化的。但考虑部分地区可能会在环保税开征后选择高于本地区原排污费的征收标准，这种情况下企业的负担将有所加重，具体加重程度与地方提高环保税具体税率水平的程度相关。我们以氮肥制造业（合成氨）为例，计算了天然气制氨工艺下，生产1 吨氮肥在各省市所需缴纳环保税与排污费的差距。

排污许可证核发有序，执法检查提上日程。改革后的排污许可证在时间节点、污染排放内容上有效衔接环评制度，实现排污许可和企事业单位总量控制管理，为环保税的征收奠定基础。对于无法取得排污许可证的企业势必停产关停，而应持排污许可证但尚未取得的企业大致可以分为以下三种情况：①处于核发途中。企业已经在2017 年12 月之前向当地环保部门提交排污许可证的申请，但是由于当地环保部门审核需要一定时间，以及国家排污许可信息公开系统存在一定滞后期，尚未对外公布。②处于整改期。企业存在一些不符合排污许可证申请的情况，需要进行整改；待整改完成后，企业才可以取得排污许可证。③无法取得排污许可证。无法取得许可证的主要有以下几种情况：一是企业未批先建、批建不符；二是企业处于停产或者冬防应急停产状态；三是企业属于淘汰落后产能。排污许可证专题报告：环保税+排污许可证（32页）

环保高压新常态，部分子行业景气度或将持续超预期。环保税叠加排污许可证双重约束，对大部分化工品均会产生一定影响。但从排污许可证实施期限来看，农药、氮肥（合成氨）、乙烯/芳烃等行业排污许可证核发基本完成，执法检查提上日程。结合供需格局来看，最有可能由于环保导致价格上涨超预期的版块包括：草甘膦、草铵膦、尿素。

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