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2026-05-28 36 云计算行业报告
我国数字经济规模2022年突破50万亿,占GDP比重超四成。2022年,我国数字经济规 模达50.2万亿元,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%,数字经济 增速为10.3%,高于GDP名义增速4.98pct。总体来看,我国数字经济规模稳步增长, 占GDP比重不断上升,数字经济作为国民经济支柱地位更加凸显,也成为我国GDP增长 的重要动能。数据要素是数字时代的关键生产要素,通过赋能其他传统生产要素,推进数据要素市 场的建设。我国已进入数字经济时代,数据成为除土地、劳动力、资本及技术以外的 第五大生产要素。同时,作为新型生产要素,对土地、劳动力、资本、技术等生产要 素具有放大、叠加、倍增作用,推动生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变革, 加速推进数据要素市场的建设。比如数据要素可以与劳动力相结合能提高劳动生产 率;数据要素与技术相结合能够加快技术迭代,促进产研融合;数据要素与资本要素 结合能够降低后者的不确定性风险,加强金融服务的广度和纵深。“数据要素X”行动激活数据要素潜能,促进数据交易规模增长。“数据要素X”行动, 以激活数据要素潜能为目的,将数据要素以多样、创新的方式投入十二个行业/领域, 促进多领域资源高效流动,提高生产效率与资源配置效率。“数据要素X”行动中提出, 到2026年底,要培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构,推 动场内交易与场外交易协调发展,数据交易规模倍增;并通过提高交易流通效率,鼓 励交易场所强化合规管理,运用技术打造安全可信流通环境,培育流通服务主体,完 善培育数据商的支持举措,促进数据有序跨境流动等方面来优化数据要素流通环境。 “数据要素X”行动对数据要素的高效合规流通提出要求。相较于《征求意见稿》,正 式稿中部分表述做出改动,例如将到2026年底“数据交易规模增长1倍,场内交易规 模大幅提升”的表述,改为了“场内交易与场外交易协调发展,数据交易规模倍增”, 对培育数据商和第三方专业服务机构要求从“市场影响力大”变为“成长性好”,优 化要素流通环境中,增加对于数据跨境流通方面的要求,这都是对数据要素交易的高 效合规流通提出更高的要求。

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