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2026-05-08 25 新能源及电力行业报告
欧洲海上风电政策的发展历史可以概括为以下几个阶段:初始探索阶段(1990s)、示范 项目阶段(2000s 前中期)、政策引导与规模化发展阶段(2000s 中后期到 2010s 初期)、 技术进步与实现平价阶段(2010s 中后期)、绿色能源转型加速阶段(2020s)。国家层面,英国、德国、瑞典等国家均出台具体有力的海上风电支持政策,如提供补贴、 税收优惠和立法支持,有力支撑起尚不成熟的海上风电行业进行初期的规模化发展: 英国:2012 年英国设立绿色投资银行,计划通过提供一定规模的公共资金从而撬动私人 资本针对绿色可再生能源项目进行投资,从 2012 年到 2015 年 5 月,英国绿色投资银行拨 款投资了数个海上风电项目,总计规模达 11 亿英镑,并带动了接近 29 亿英镑的私人资本 进行联合投资。 德国:2009 年德国政府宣布更新可再生能源法案 EEG 政策,海风方面,设定 2015 年之前 的海风项目固定上网电价为 150 欧元/MWh;在融资方面,2011 年,德国复兴银行宣布提 供 50 亿欧元的专项贷款为海上风电场提供融资支持,单个项目最大的额度为 7 亿欧元, 大幅降低项目投资方的融资难度。

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