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2026-05-15 9 金融行业报告
推进普惠保险体系建设,助力经济发展与社会保障。保险作为一种分散 风险、消化损失的经济补偿制度,具有互助共济、扶危济困的特点,与 普惠金融的内在属性具有高度一致性。近年来国务院及各级监管部门持 续出台政策,引导保险行业加大惠普保险业务发展。2025 年 6 月金管总 局联合央行发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》,进一 步明确了未来五年普惠保险体系的发展目标与实施路径。 农业保险:发挥防灾减损作用,助力三农建设。农业保险是一种重要的 农业风险管理工具,一般被视为分散转移农业风险、稳定农民收入的有 效手段。1)我国农业保险规模持续快速增长。农业保险为农户提供风 险保障从 2012 年的 0.9 万亿元增长至 2024 年的 5.22 万亿元。2)在落 实国家普惠金融战略方面,农业保险已经取得了显著成果。①三大主粮 作物保险稳步扩大,目前已推广至全国所有县区。近年来稻谷、小麦、 玉米三大主粮农业保险覆盖率均在 70%以上。②特色农产品保险驶入 “快车道”,目前我国农业保险已覆盖天然橡胶等 17 个大宗农产品及数 百个地方优势特色农产品。③“保险+期货”成重要金融创新,目前已 覆盖大豆、玉米、生猪、橡胶等 18 种涉农品种,惠及农户近 700 万户 次。3)在提供优质保险产品的同时,保险公司也通过风险减量等服务 提升农业生产对严重自然灾害的防控管理能力。

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