人工智能产业“十四五”复盘与“十五五”展望报告（50页）

行业报告下载 2025年11月03日 07:18 管理员

数据开放层面主体以公共数据为主，政策促使公共数据价值释放，将为数据安全、数据服务及数据存储与计算等板块带来新机遇。数据开放是指提供方无偿提供数据，需求方免费获取数据，没有货币媒介参与的数据单向流通形式由于缺少直接的经济收益，企业的参与意愿不强烈，因此开放数据主要为公共数据。公共数据是政府部门在履行公共管理职责或提供公共服务过程中收集、产生的各类数据，由政府或其他公共机构代为行使管理、开放等职责，受政策推动明显。我们认为，《关于加快公共数据资源开发利用的意见》作为国家数据局成立以来的首份中央层面发布的顶层设计文件，首次明确公共数据可以授权经营，加快推进公共数据资源开发利用，有望最大程度释放公共数据价值潜能，更好发挥公共数据价值作用，加速数据要素市场化进程，繁荣数据产业发展生态并促进其高质量发展。此外，公共数据的开放共享是数字政府建设的重要组成部分。通过开放共享公共数据，可以推动公共服务透明公开，增强数字政府效能，提升公共服务的精准性和有效性。根据麦肯锡测算，我国公共数据开放的潜在价值高达10万亿至15万亿元，在公共数据全生命周期安全管理机制建立、分类分级管理等数据安全机制完善的过程中，数据要素价值有望逐步释放。