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2026-05-27 27 新能源及电力行业报告
欧洲各国政府项目拍卖规模决定中期海风需求,存量储备项目支撑欧洲海风装机短中期稳健增长。欧洲海风项目开发 流程较长,在传统政府主导的项目拍卖模式下,项目拍卖规模决定中期需求景气度,2022 年俄乌冲突爆发后,能源自 主可控意识驱动欧洲各国上调海风装机目标并加速项目拍卖规模,支撑欧洲海风装机中枢从 2023-2025 年的 2GW 增长 至 2026-2030 年的 8GW 水平,且后续有望进一步增长。 拍卖机制与市场真实成本错配导致短期内项目延期/暂停频发,政策端的边际改善逐步落地。我们分析了 2024 年 以来发生的约 25GW 项目延期情况,其中超过七成的项目延期或暂停来自于拍卖机制设计与市场真实成本的错配, 并导致 2026-2030 年欧洲海风年装机中枢下修至 8GW 水平。2025 年以来,丹麦、荷兰等国积极调整拍卖机制, 引入更成熟且对开发商更友好的差价合约及根据通胀调整的收入机制,预计后续开发延期情况将会明显减少。

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