国防军工行业报告：伊朗核问题（27页）

伊朗独特的地理位置：欧亚路桥、海湾咽喉辖制者。伊朗东临亚洲腹地，西达欧洲心脏，北濒里海中亚，南望海湾国家，素有“欧亚陆桥”和“东方空中走廊”之称。此外，伊朗南邻波斯湾，控制着波斯湾北岸全部长达990km 的海岸线以及霍尔木兹海峡以东480km 的阿拉伯海海岸线，扼守着世界最重要的能源战略要道霍尔木兹海峡。此外，21 世纪，石油作为一种战略资源地位日益突出，作为世界油库的波斯湾成为国际政治热点和重点区域。伊朗已悄然成为名副其实的波斯湾第一大国，但它又受到内部因素和海湾合作委员会以及美国等域外大国势力的制约。伊朗的战略地位引起学术界的高度关注，拥有极为重要的自然地理位置。

伊核问题的由来：从能源需求到开启铀浓缩计划。伊朗核问题爆发于2003 年，伊朗掌握铀浓缩技术，承认铀浓缩厂和重水反应堆两处设施存在。2002 年8 月，流亡法国的伊朗“抵抗运动全国委员会”向国际组织披露伊朗正在秘密建造两座核设施。随后，美国侦察卫星拍摄到可疑建筑物，并经专家确认两座核设施极可能是重水反应堆和铀浓缩工厂。2003 年2 月，伊朗前总统哈塔米承认两处核设施的存在，并宣称伊朗成功开采出铀。铀浓缩是研发核武器的关键一步，美国据此判定伊朗意图研制“核武器”，伊核问题就此爆发，并在伊朗最大敌人美国的极力渲染下，成为伊拉克战后最大的国际热点之一。

伊核问题的尝试解决：九年“6+1”谈判浇筑成的伊核协议。2006 年1 月，伊朗重启铀浓缩计划，标志着欧洲单方面与伊朗核谈判的失败。2006 年6 月，中国、俄罗斯和美国加入谈判行列，标志着伊核问题“6+1”谈判的伊始。直至2015 年7 月14 日“伊核问题全面协议”的达成，伊朗与伊核问题六国进行了长达9 年的谈判，总体可以分为四个阶段。

“奥巴马伊核协议”存在法律效力缺陷、先天结构性不足。2015 年7 月14 日美、英、法、德、中、俄与伊朗历经18 个月谈判最终达成的核协议，在当时看来是一份用智慧浇筑而成的高质量、成功的协议。而协议达成后伊朗民众、西方政界和媒体圈的乐观情绪也正掩盖了核协议本身存在的两个关键问题：法律效力缺陷、先天结构性不足。