新能源汽车产业趋势系列报告（32页）

行业报告下载 2018年11月12日 06:57 管理员

产业政策由宽松起步，近十载光阴吐故纳新。从较长的时间尺度来看，以纯电动乘用车为代表的新能源汽车产业发展是由整车及核心组成部分技术水平、基础设施建设情况共同决定的。但在其核心技术锂离子电池取得初步突破的时间点，作为领先竞争者的燃油车辆及成品油产业链已经形成了强大的技术优势及路径锁定。所以新能源汽车产业的发展离不开产业政策的扶持。

补贴标准趋严，长续航高系统能量密度低电耗受青睐。2018 年 2 月 12 日，财政部、工信部、科技部、发改委发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18 号），提高新能源汽车技术门槛要求，完善新能源汽车补贴标准，分类调整运营里程要求；设置至 2018 年 6 月 11 日为止的补贴调整过渡期，过渡期内补贴统一调整为原补贴标准的 0.7 倍。经过几次补贴调整，纯电动乘用车的技术门槛以续航里程计已有了较大幅度提升。2013 年的 5 万元标准对应150km 以上续航里程，而 2018 年补贴过渡期结束后同样的标准对应 400km 以上续航里程。

新能源乘用车积分初步落实，续航里程暂为核心指标。2017 年 9 月，工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合公布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，《办法》于 2018 年 4 月 1 日正式实行。《办法》规定，年度生产量或进口量达到 3 万辆以上的传统能源乘用车企业需考核新能源汽车积分；2018 年不列入考核，给企业一年的缓冲期；2019年的新能源积分所占比例为 10%，2020 年的积分所占比例为 12%，2019 年度新能源积分可以等额结转一年；新能源积分可以自由交易，公司积分不足时可通过自行生产新能源汽车产生积分或购买新能源积分等方式进行抵偿。未达标车企会受到高油耗产品暂停生产等处罚。

汽车产业投资管理规定将实施，标准严格规范产业发展。2018 年 5 月，发改委向有关部门发布新版《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》；征求意见过程于 9 月前结束。《规定（征求意见稿）》严控新增传统燃油汽车产能，推动新能源汽车产业发展；《规定（征求意见稿）》将普通混合动力汽车、插电式混合动力汽车划入燃油汽车，而将增程式混合动力汽车、纯电动汽车划入新能源汽车；《规定（征求意见稿）》重启纯电动乘用车生产资质审核，对项目的所建省份，企业法人，主要股东，建设内容，技术水平等方面也提出了严格的要求。

安全排查工作开始，以电代油后顾无忧。以纯电动为代表的新能源汽车产业飞速发展的同时，安全事故也时有发生。国际方面，特斯拉 2018 年出现碰撞、侧翻交通事故导致的自燃等多起事故。国内方面据《经济日报》不完全统计，2018 年以来我国共有 39起较为确定的新能源汽车起火事故，包括充电时起火，行驶中自燃，浸泡短路自燃，发生碰撞交通事故燃烧等。

新能源汽车产业趋势系列报告（32页）