TMT研究报告：2B跑马圈地和2C多维生态（63页）

工信部推动下，5G 技术研发第三阶段试验有序推进中，2019 年有望预商用。2016年 1 月，工信部正式启动 5G 技术研发试验，明确了 5G 技术的研发分三个阶段进行推进：关键技术验证、技术方案验证和系统方案验证。其中第一阶段试验于 2016年 9 月完成，第二阶段试验于 2017 年 9 月完成，截至 2018 年 9 月，华为已经完成了基于 3GPP R15 国际标准的 5G 非独立组网（NSA）测试和独立组网（SA）功能测试，第三阶段测试处于有序推进中，目前试验进程已过大半，2019 年有望实现预商用。另外，5G 频谱具体划分方案有望于今年年底或明年年初发布，随着5G 频谱划分方案的落定和 5G 牌照的发放，我国 5G 网络建设将进一步提速。

发改委进一步明确 5G 建设规模，并对 5G 频率占用费用实行“头三年减免，后三年逐步到位”的优惠政策。2017 年 11 月，国家发改委印发《关于组织实施 2018年新一代信息基础设施建设工程的通知》，重点支持 5G 规模组网建设以及应用示范工程。此外 2018 年 4 月，发改委印发《关于降低无线电频率占用费标准等有关问题的通知》，对 5G 频率占用费用实行“头三年减免，后三年逐步到位”的优惠政策，即自 5G 公众通信系统频率使用许可证发放之日起，第一年至第三年免收无线电频率占用费；第四年至第六年分别按照国家规定收费标准的 25%、50%、75%收取无线电频率占用费，第七年及以后按照国家规定收费标准的 100%收取无线电频率占用费。这一优惠政策可能为运营商部署 5G 网络节省超过千亿的网络建设成本。

地方政府积极参与，共同推进 5G 的商用进程。2017 年 11 月，湖北省政府正式部署 5G 基站规划建设工作，明确到 2023 年基本实现湖北省城乡 5G 网络全覆盖；2018 年 7 月，海南省政府表示为了推进 5G 网络试点建设，计划在 2 年内投资 120亿元以上，建成高质量、高水平的通信网络；2018 年 9 月，北京市政府与冬奥组委会共同研究 2022 年冬奥会各场馆的 5G 覆盖方案；2018 年 11 月，上海市政府表示 2020 年底，上海将率先完成“双千兆宽带城市”建设，5G 率先开展商用。