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2025-01-17 39 经济报告
从图 1.6 可以看出,农林牧渔业总 税负最低,自 2011 年后波动明显;租赁 和商务服务业、金融业总税负较高;信 息传递、软件和信息技术服务业和交通 运输、仓储和邮政业总税负波动较小。 1.5 企业总体税收负担差异性分析 税收经济效率原则要求政府课税对 市场经济运行产生扭曲所造成的福利损 失最小化,而企业之间的税负差异会导 致效率损失。在税负差异的驱动下,劳动、 资本、土地等生产要素会从高税率企业 流向低税率企业,产生资源错配,从而 降低整个产业对生产要素总体的利用效 率。为此,我们需要计算企业税负的差 异性。
图 1.7 表 示 2008-2017 年 企 业 总 税 负的离散程度,整体而言,企业间总税 负分布较为平均。从该图可以看出,企 业总税负平均值略大于中位数,说明在 所有样本中高税负企业所占比重较大, 但两者差别较小,企业总税负分布相对 较为均匀。从总税负的最值看,各年份 最大值均在 70% 以上,远远高于平均值, 而最小值基本为零,因此可将最值视为 “离群值”。从总税负的标准差看,各 年份变化不大,基本维持在 0.14 左右, 且由于上述“离群值”的存在,大多数 样本企业的总税负差异被高估。 1.6 小结 从 整 体 企 业 总 税 负 来 看, 自 2012 年后处于下降趋势。各年企业总税负均 在 20
% 以上,2012 年总税负最高,达到 26.98 %,2017 年 降 为 24.80%。 分 企 业 规模看,大型企业总税负相对较高,小 型企业总税负偏低;2012 年前不同规模 企业总税负波动明显,大多呈上升趋势, 而2012-2017年大中型企业总税负下降, 小型企业 2013 年之后略有上升、之后呈 现下降趋势。分所有制类型看,外资企 业平均总税负最高,地方国有企业次之, 集体所有制企业最低;集体所有制企业 和外资企业总税负各年份波动较大,其 余类型企业基本处于 24%-27% 上下波 动。 分行业类型看,房地产业与批发零 售业相比于其他行业总税负较高,均值 均在 30% 以上;采矿业和建筑业次之; 制造业基本处于 25% 水平上下波动;农 林牧渔业、交通运输、仓储和邮政业以 及信息传递、软件和信息技术服务业总 税负相对较低,均值低于 20%。从变化 趋势上看,多数行业总税负变化幅度不 大,2015-2017 年下降较为明显。从离 散程度看,企业总税负的标准差较小, 在企业间分布较为均匀。
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