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2024-12-22 69 教育行业报告
省直机关:省直机关是经省级机构编制委员会批准设立的各省直行政事业单位,主 要包括省政府服务管理办公室、省财政厅、省林业局、省国家保密局、省发展和改 革委员会、省生态环境厅、省委网信办等 法院、检察院:法院主要包括省高级人民法院、市中级人民法院、县人民法院、区 人民法院等,检察院包括市人民检察院、县人民检察院、区人民检察院等。 参公管理:指参照公务员法管理的机关(单位),主要包括市民政局下属事业单位、 市水利局下属事业单位、市住房公积金管理中心、市委党校等。 市级机关:主要包括市政府外事办公室、市政府办公室、市红十字会、市水利局、 市纪委(监委)、市环保局、市统计局、市商务局、市农委、市审计局等。
县级、乡镇机关:县级机关主要包括区县科协、区县信访局、区县国土局、区县商 务局、区县环保局等;乡镇机关包括各乡镇机关、乡镇政府、街道办事处等。 监狱戒毒系统:包括监狱、戒毒所、未成年犯管教所、监狱管理局党委党校等。 1.2 事业编制度 事业单位制度提出:事业单位是我国特有的概念,首次出现于 1963 年, 1991 年 中共中央、国务院发布《关于冻结机关、事业单位机构编制的通知》,开始对事业单 位机构编制进行规制。1998 年,国务院发布的《事业单位登记管理暂行条例》(2004 年修订),在全国范围内全面启动事业单位登记管理,首次从法律意义上界定事业单 位是“国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的, 从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。 事业单位聘用制度建立:2002 年国办转发原人事部《关于在事业单位试行人员聘 用制度的意见》,将聘用制确定为事业单位的基本用人制度。2009 年开始全面推行 聘用制度,事业单位人员从“身份管理”向“岗位管理”的转变。 人事管理及配套制度不断完善:2014 年 5 月,国务院公布《事业单位人事管理条 例》,明确了事业单位岗位设置、招聘方式、考核培训、奖励处分、工资福利等人事 管理制度,标志着以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管v理制度初步建立。2015 年,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度 改革的决定》,标志着我国事业单位社会保障方面的改革开始启动。
公务员招录考试制度试行于 1989 年,由中央部分单位单独组织;1994 年公务员制 度确认之后,逐步有了较大范围的半公开公务员招录考试;而现有公考方式确认于 2002 年,考试时间定于每年 11 月的第四周末,考试内容定型为“行测+申论”。事业单位招录考试是从 2005 年 11 月 16 日人事部颁布施行的《事业单位公开招聘 人员暂行规定》开始明确的。 公务员和事业单位招录考试实行“逢进必考”规定,确保“三公”原则。1)中央 机构公务员招录一般在 10 月下旬由政府人事部门发布考试公告,10 月下旬至 11 月启动报名程序,11 月或 12 月由政府人事部门统一举行笔试,次年 3 月左右由各 用人单位具体实施面试,拟录用人员名单将在考录专题网站上公示 7 个工作日。2) 地方公务员招录考试部分省份有统一时间联考,由省级人事部门组织笔试,一般于 4 月份笔试,6 月份左右各单位面试。部分省份根据需要会在下半年举行第二次省 考。3)事业单位招录笔试由省市级人力资源保障考试中心命题,各用人单位组织 面试,市人社局统一公布拟聘名单。其他公职类招录流程基本以公考为标准,为确 保招录的“公开、公平、公正”,公职类招录基本实行“逢进必考”规定。
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