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2026-05-22 31 新能源及电力行业报告
氢能已经纳入我国能源战略,成为我国优化能源消费结构和保障国家能源供应安全的战略选择。在氢 能和燃料电池发展方面,我国现阶段紧随世界发达国家的脚步,目前基本形成了燃料电池、电堆、氢燃料 电池配套研发体系和生产制造能力,并陆续开展了客运、物流等以商用车型为主的示范运行。 2016 年,我国氢能产业总产值已达到 1800 亿,同时能以能源形式利用的氢气产能为 700 亿立方米/ 年。进入 2019 年,氢能产业发展速度显着加快。国家高度重视氢能产业的发展以及相关配套设施的建设, 2019 年氢能首次写进了《政府工作报告》,要求“推动充电、加氢等设施建设”。 2016 年 10 月 28 日,中国标准化研究院和全国氢能标准化技术委员会联合编制《中国氢能产业基础 设施发展蓝皮书(2016)》,首次提出我国氢能产业基础设施的发展路线图和技术发展路线图,并就加快发 展氢能产业基础设施提出政策建议。据预测,2020 年将达到约 3000 亿的行业总产值,同时氢气产能为 720 亿立方米/年,初步完成产业链示范;2030 年约 10000 亿的产值,可用于氢能的氢气产能为 1000 亿立方米/ 年,氢能产业将成为新的经济增长点和新能源战略的重要组成部分;2050 年约 40000 亿产值,氢能成为能 源结构的重要组成部分,氢能产业成为我国产业结构的重要构成部分。
在氢能爆发式发展的风口下,全国各地对氢能产业的规划布局也在提速。为贯彻落实党的十九大精神, 加快氢能产业发展,保障国家能源供应安全和实现可持续发展的战略等目标,我国多个省市均出台政策促 进氢能产业发展。据不完全统计,已有超过 30 个地方政府出台规划。 各地方政府加快出台氢能产业发展规划。在省政府出台相关规划的基础上,加紧制定市一级的地方氢 能发展规划,将氢能产业的发展布局落到实处。氢能产业发展大致规划为近中远三个发展目标。各地方具体的时间规划有差异,但基本按照全国氢能 产业的发展进程安排布局。各地方目标产值大小随着地理区位以及省市发展水平限制有差异,其中氢能发 展基本上近期目标都突破百亿,远期目标突破千亿。市/区一级的氢能产业发展规划与省一级的发展规划具有总体协调性。市/区一级的氢能产业相关政策 与省一级政策的出台时间有差异,但两者对氢能产业产值的预测具有整体一致性,共同致力于实现氢能产 业的大跨步迈进。 以江苏为例,江苏省一级规划预测将在 2021 年实现 500 亿产值,三个重点市/区争取在 2020 年各自完 成 100 亿的产值,为氢能产业发展助力。

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