我国教育体制机制改革战略研究报告：国内、国际经验借鉴与启示（332页）

行业报告下载 2020年05月28日 07:08 管理员

2018 学年，台湾地区各级学校总数为 10902 所，较 2012 学年减少 594 所，减幅为 5.2%，教师数减少 2.3%，学生数减少 13.6%，学校、教师、学生数量总体呈逐年下降趋势；每位教师任教学生数为 14.7 人，较 2012 学年减少 1.9 人，显示学生享有更佳的教学质量；每千方公里校数为 301.2 所，较 2012 学年减少 16.4 所，学校密度缩小。随着升学管道日益畅通，学生升学率有所提高。2017 学年初中毕业生人数为 224751 人，继续升学人数为 224296 人，升学率为 99.8%；高级中等学校普通科及综合高中毕业生为 116486 人，继续升学人数为 109852 人，升学率为 94.3%；专业群科毕业生为 101408 人，继续升学人数为 80539 人，升学率为 79.4%。

台湾当局在扩大教育规模，提高教育质量，培养经济发展所需的各级各类人才的同时，不断增加对教育的经费投入。2018 年，台湾教育经费总额为 6099 亿新台币，较 2008 年增长了 1.3 倍；教育部教育经费为 2425 亿元，较 2008 增长了 1.5 倍。与内地相比，台湾教育有以下优势：一是技职教育蓬勃发展。台湾地区技职教育体系独立完善，包括高职教育（相当于内地的中职教育）、专科教育、本科教育、硕士教育及博士教育五个层次。技职教育学制合理，法律法规制度健全，职业证照制度完善，对学生的升学、就业或就业后的加薪、升迁都很有帮助。技职教育重视学校与企业的合作，并积累了很多经验与做法，如请进好的技师到学校教学、鼓励教师赴企业深度研习、鼓励学生到业界学习和体验等；二是私人办学比重大，质量较高。当前台湾地区技职学校中私立学校约占 55％，专科学校中私立学校约占 81％，大学及独立学院中私立学校约占 65％，私立学校的学生数占全部大学生数的 60％以上；三是实施创造力教育。21 世纪是知识经济时代，而知识的生产、利用和传播都离不开创新，创造力是创新的基础和发展知识经济的前提。

同时，台湾教育体制中亦存在一些问题：一是生源数量下降。据台湾“内政部”，2018 年台湾户籍登记人口为 2358.89 万人，较上年增加 1.77 万人，增长率为 0.75‰，首度下降至千分之一以下，且人口增加数、增幅都是历年最低。低人口增长率导致适龄学生人数不断下降，叠加教育资源结构性过剩，进而引发学校招生数量不足、学生综合素质不高等问题；二是教育经费投入不足、支出结构不合理。2018 年，台湾地区教育经费占国内生产总值的比重为 3.3%，低于 OECD 国家平均数 1.5 个百分点。在教育资源配置方面，教职员人事费和退休抚恤经费合计占教育经费八成以上，教学业务经费相对不足；三是高等教育质量下降，国际化水平低。