外资银行在中国发展研究报告（107页）

外商投资项目落地是对中国营商环境认可的根本体现，外商资本也是中国经济社 会发展的重要力量。2019年3月15日，十三届全国人大二次会议通过了《中华人 民共和国外商投资法》；2020年1月开始施行的《中华人民共和国外商投资法实 施条例》，作为配套法规进一步增强了制度的可操作性。 通过1983年-2019年间实际使用外资金额和外商直接投资项目来看，外商在华投 资的发展经过了探索阶段、快速发展阶段、创新发展阶段，正向制度型开放的新 阶段迈进。截至2018年底，虽然外商直接投资项目数量（60533）相比历史最高 值（83437个）仍有差距，但实际使用外资金额逆势上扬，达到了历史最高值 1349.66亿美元，“一带一路”沿线国家、欧盟、东盟实际投入增长态势良好。 中国经济环境开放程度逐渐提高的背景下，外商对在华投资信心大增，中国市场 的发展潜力得以释放。

在全球视角下，亿欧智库参考经济合作与发展组织（OECD）发布评价成员国开 放程度的STRI（Services Trade Restrictiveness Index）指数，通过相对综合的 评价指标，直观地反映中国银行业对外开放的变化。 通过与其他成员国横向对比可以发现，中国银行业开放程度低，明显低于美国、 英国、日本和韩国，在46个成员国中排名第42位。 但是通过2015年-2019年间变化数据，可以发现中国银行业的开放程度正在逐渐 提高，2019年STRI指数由0.41降至0.39，表明中国金融业的对外开放举措正在 收获成效，未来中国银行业的STRI指数会有较大幅度的优化空间。

上海是中国首个对外资银行开放人民币业务的试点城市。对于经营人民币业务， 外资银行一直面临着地区限制的困境，虽然从2001年开始，不断有地区对外资 银行开放市场，但是直到2019年5月，银保监会才彻底取消外资银行开办人民 币业务的审批步骤。