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2026-05-08 23 新能源及电力行业报告
中长期规划将出,“十四五”抽水蓄能迎发展窗口期。截至 2020 年底,我国在 运抽水蓄能电站装机规模 30GW,在建规模超过 50GW。国家能源局目前正在组 织开展新一轮抽水蓄能中长期规划,并推动完善价格形成机制,以保障抽水蓄能 健康发展。 抽水蓄能市场规模将超万亿。若“十四五”至“十六五”期间抽水蓄能电站建设 新开工 300GW,新增投资规模将达到 1.8 万亿元。 基于三个原因: 1)潜在装机规模的提升:在 2020 年启动的新一轮抽水蓄能中长期规划资源站 点普查中,共筛选出资源站点 1500 余个,总装机规模可达 1600GW。当前已建 成与在建的抽水蓄能规模仅为 80GW,故在当前无明显的环境约束; 2)电网对稳定性需求的提升:到 2030 年风电、太阳能发电装机量将达到 1200GW,大规模的新能源并网迫切需要大量的调节电源。在构建以新能源为主 体的新型电力系统的过程中,对抽水蓄能发展提出了更高的要求,在可开工建设 的选择范围较大的情况下,将出现前期大量项目密集开工,迅速大量投资的情况;
抽水蓄能经济性的提升:随着抽水蓄能实施两部制电价政策,其经济性得以 提升,故国家电网等单位投资热情将会提高; 做出假设 a、b: a.假设在新一轮抽水蓄能中长期规划发布后,抽水蓄能项目将大幅快速开工建 设:预计大量项目将密集在“十四五”期间开工,尤其集中在 2021 年、2022 年,假设 2021-2025 年新开工项目规模分别为 50/130/8/6/6GW。 b.假设随着政策的支持、投资力度的加大和投资热情的提高,项目总体工期将有 所缩短,具体体现在发改委核准、环评、土地审批等环节进度加快。预计项目平 均总体工期为 6 年。在抽水蓄能电站的建设中,涉及的主要公司为投资商、承包商、设备商。 投资商主要为国家电网、南方电网等电力企业。国家电网表示,将向社会开放其 拟建抽水蓄能项目,“合作模式一厂一议、灵活选择,社会资本可参可控”。 抽水蓄能项目主要采用 EPC 模式,由中国电建等建筑商规划设计,承担建设项 目。 在具体建设过程中,涉及上市公司的主要为设备环节:主要企业有哈尔滨电气、 东方电气、浙富控股等。

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