民办高教行业报告：职业教育（40页）

行业报告下载 2021年10月01日 06:46 管理员

民办高校办学层次不断提升，部分高校开启招录硕士、博士之先河。以往，在我国高等教育体系中，民办高校的招生分数线排名整体上略为靠后，面临“低端锁定” 的问题。近年来，民办高校的办学层次逐渐上升：2011 年，全国五所民办高校获批招收硕士专业学位研究生资格，截至 2019 年，全国民办高校在读硕士研究生达 1865 人；2018 年，瞄准世界一流大学建设目标的西湖大学成立，与复旦大学、浙江大学联合培养博士研究生，将致力于建设新型高水平研究型大学。“双减”限制范围在义务教育阶段的学科培训，对民办高教不构成直接影响。《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”建议），宗旨在于规范校外培训市场，减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，限制范围在于“校外学科培训”和“义务教育阶段”。民办高教在我国教育体系中属于学历教育而非校外培训，面向的学生是完成义务教育阶段的打算考取中等职业院校或进入高等教育体系的学生。

“双减”建议全文未有与民办高等教育相关的条例，对民办高教经营未造成直接影响。民办高教 40 余年在政策规范和指导下健康发展，目前处于政策完善期。政府的政策及举措一直推动我国民办高等教育的发展，例如《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》确立了战略性发展规划，又如《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》确立调动社会力量兴办教育的积极性，促进民办教育持续健康发展。总体上看，法律认可并鼓励发展民办高等教育，现阶段处于民办高等教育法律完善期。民促法实施条例消除市场对高教产业政策不确定性的疑虑。《中华人民共和国民办教育促进法》是为实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益而制定的法律。今年 5 月 14 日，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》正式发布，将自今年 9 月 1 日起施行。时隔《送审稿》发布后近 3 年，同以往相比，《实施条例》放宽了对民办高校兼并收购、协议控制、关联交易监管等方面的限制，部分程度上消除市场对高教政策不确定性的疑虑，明确了已有民办高校存量和增量的发展逻辑，为资本市场对已有标的进行合理估值定价提供支撑作用。

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