【干货】中国反垄断2020年度执法报告（267页）

干货 2021年10月07日 06:48 管理员

一是全力支持疫情防控和复工复产。严格落实《市场监管总局关于支持疫情防控和复工复产反垄断执法的公告》要求，实行网上申报受理，坚决保障绿色审查通道畅通。对医药制造、医疗器械、食品制造、交通运输、批发零售等与疫情防控相关和受疫情影响较重的餐饮、住宿、旅游等行业，以及有利于复工复产和招商引资的经营者集中，主动靠前加强对接，第一时间帮助梳理集中申报材料，指导完成相关市场界定和竞争分析，确保案件审查工作快速推进，降低企业交易成本。国家管网集团、可口可乐公司、英特尔公司等十余家境内外企业送来感谢信或锦旗，对执法机构的高效审查和执法效果给予肯定。二是持续提升审查效率。经营者集中申报案件数量逐年增长，在日益增大的办案压力下，市场监管总局持续提升审查效率，着力降低制度性交易成本。2020 年，各环节审查用时进一步缩短，效率进一步提升。

全年收到申报 520 件，同比增长 3.4%，审结经营者集中申报 473 件，同比增长 1.7%。申报到立案（包含申报方补充材料时间）平均 17.8 个自然日，同比加快 27%。立案到审结平均 24.2 个自然日，同比加快 14.5%。整体案件审查效率显著提升，助力压缩企业交易时间和经济成本。三是不断提高审查质量。强化基础理论研究，开展合营企业经营者集中审查与垄断协议调查处理竞合问题研究，对企业合营进行有效规制，强化执法统一性。提升案件经济分析效能，总结既有案件经济分析经验，借鉴其他国家方法，升级统一经济分析模板。开展市场竞争状况评估，顺利完成船舶制造、轨道交通装备制造等 8 个市场竞争状况评估，全面了解行业整体竞争状况。组织选编域外经营者集中反垄断审查经典案例，为执法办案提供参考借鉴。研究推进委托省级市场监管部门实施经营者集中审查试点工作，发挥地方力量共同做好反垄断工作，促进反垄断执法机构纵向深度融合。