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2026-05-20 19 新能源及电力行业报告
2021 年起,新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目已进入平价时代。国家发改 委根据各地太阳能资源条件和建设成本,将全国分为三类太阳能资源区,相应制定光伏 电站标杆上网电价,2013 年 9 月起,全国Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区光伏电站标杆上网电价分别 为 0.90、0.95、1.00 元/千瓦时,至 2020 年 6 月起,标杆电价分别降至 0.35、0.40、0.49 元/千瓦时。2021 年起,对新备案集中式光伏电站和工商业分布式光伏,中央财政不再补 贴,实行平价上网。在补贴退坡的背景下,以 1000 小时等效利用小时数计算,2020 年分布式光伏度电成本 已降至 0.31 元/千瓦时,低于山东、河北北网的燃煤基准价。根据 CPIA,目前国内分布 式光伏主要分布在山东、河北、河南、浙江等省份,等效利用小时数通常在 1000-1100 小时,在全投资模型下分布式光伏发电系统在 1000 小时和 1200 小时等效利用小时数的 平准化度电成本分别为 0.31、0.26 元/千瓦时。目前,与建筑相结合的工商业分布式屋顶光伏项目以传统 BAPV 为主,该类电站成本主 要由设备及安装工程费用、建筑工程费用、其他费用、预备费及建设期利息组成。
其中, 设备及安装工程主要包括光伏组件、逆变器、支架、电缆、控制器、配电箱等部件的采 购和安装以及接地施工等;建筑工程包括混凝土支座浇筑、屋顶加固、升变压电站工程 等;其他费用则包含项目建设管理费、生产准备费、勘察设计费、屋顶租赁费等。另外, 电站成本还包括基本预备费和建设期利息。 我们以光伏行业协会数据以及江西某工商业分布式屋顶 BAPV 电站成本构成为基础,测 算出目前租赁模式下工商业分布式屋顶 BAPV 电站成本约 4.17 元/W。 组件:根据光伏资讯 PV-info,2021 年 7 月有广东电力、中国能建、青海公司等 3.2GW 组件开标,中标均价约为 1.8 元/W。逆变器:我们统计了 2021 年 3 月、5 月、7 月广西玉柴、大唐、中国能建三个组串式逆 变器采购项目开标情况,得出中标均价约为 0.15 元/W。 支架、电缆等:根据中国光伏产业发展路线图,2020 年支架、电缆、电网接入、一次设 备和二次设备(包括开关箱、控制器、电压表等)、建安费用分别为 0.21、0.23、0.13、 0.33、0.44 元/W。屋顶加固和屋顶租赁费用分别为 0.23、0.05 元/W。该部分成本进一步 下降可能性较低,假设 2021 年成本与 2020 年一致。 其他费用等:根据江西某工商业屋顶分布式光伏成本构成,项目建设管理费、生产准备 费等约为 0.45 元/W,预备费和建设期利息分别为 0.11、0.03 元/W。

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