林业碳汇行业报告：CCER，碳交易（40页）

行业报告下载 2021年10月23日 11:39 管理员

碳交易机制包括配额和抵消额的交易机制，《京都协定书》中提出 3 种国际碳交易机制：1）国际排放交易（IET）——发达国家与发达国家交易配额；2）联合履约机制（JI）——发达国家与发达国家交易减排量；3）清洁发展机制（CDM）——发达国家提供资金和技术，与发展中国家开展合作后形成的减排量可用于发达国家本国，以抵消本国碳排放。根据 ICAP（国际碳行动合作组织）发布的《全球碳市场进展 2021 年度报告》，碳市场机制在全球呈现强劲的增长态势，全球碳市场覆盖的全球温室气体排放份额由 2005 年的 5%增长至 2021 年的 16%（考虑到中国于 2021 年启动全国碳市场交易第一个履约周期之后的数据）。目前全球共有 24 个运行中的碳市场，这些正在运行碳市场的司法管辖区占全球 GDP 的 54%；另外有 8 个碳市场正在开发中，计划在未来几年内运行；还有 14 个司法管辖区在考虑碳市场这一政策工具。我国碳交易市场主要分为碳排放配额（CEA）及国家核证自愿减排量（CCER）两种方式，目前仍以 CEA 为主，CCER 为补充机制。碳排放配额是指政府分配给控排企业指定时期内的碳排放额度，1 单位配额相当于 1 吨二氧化碳当量，如果企业配额有富余（实际排放量 < 政府配额），则可将富余的配额通过碳市场进行出售交易。国家核证自愿减排量是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证,并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的 5%。

碳汇一词起源于 1997 年联合国气候变化框架公约《京都议定书》，意为从空气中清除二氧化碳的过程、活动或机制。林业碳汇则是指利用森林的储碳功能，通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制，包括森林经营性碳汇和造林碳汇两个方面。林业碳汇起源于 CDM 机制，CCER 机制重启将扩大行业成长空间。 2006 年，在世界银行的支持下，全球首个成功注册的 CDM 林业碳汇项目 --“- 中国广西珠江流域再造林项目”在广西实施。该项目完成造林面积3008.8 公顷，到 2035 年项目预期可实现温室气体减排量约 77 万吨，首个监测期内成功签发了 13.2 万吨碳汇减排量，收益 51.9 万美元。目前，我国林业碳汇主要交易形式包括 1）清洁发展机制（CDM）林业碳汇项目交易；2）中国核证减排机制（CCER）林业碳汇项目交易，包括北京林业核证减排量项目（BCER）、福建林业核证减排量项目（FFCER）和省级林业普惠制核证减排量项目（PHCER）等；3）其他自愿类项目，包括林业自愿碳减排标准（VCS）项目、非省级林业 PHCER 项目、贵州单株碳汇扶贫项目等。林业碳汇作为 CCER 明确的方向之一，在 CCER 重启后将迎来快速增长时期。