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2026-06-07 23 金融行业报告
央行数字货币运行框架预计遵循现有纸 币发行制度,采取“央行-商业银行的” 二元模式。 采用二元模式的原因: 1)更容易在现有货币运行框架下让法 定数字货币逐步取代纸币,而不颠覆现有 货币发行流通体系; 2)可以调动商业银行积极性,共同参与 法定数字货币发行流通,适当分散风险。 在二元模式下,央行负责数字货币的发行 与验证监测,商业银行从中央银行申请到 数字货币后,直接面向社会,负责提供数 字货币流通服务与应用生态体系构建服 务。商业银行为当前模式运行的核心: 商业银行构建参与数字人民币的产生、 转移、回笼的全生命周期运行体制,是 数字货币有效运行的关键环节。央行数字货币运行框架的核心为“一币,两库,三中心”。一种币指由央行背书并发行的中国法定数字货币。 两库为数字货币银行库和数字货币发行库。 央行数字货币的发行与流通是基于“央行-商业银行-公众”的双 层运营体系。发行货币时,央行将数字货币发行给商业银行的数 字货币银行库,商业银行向央行缴纳100%准备金作为数字货币发 行基金,进入到央行的数字货币发行库中。
三中心的具体结构为:登记中心,认证中心和大数据分析中心。 1) 登记中心主要记录已发行数字货币的归属情况,包括央行数字 货币和对应用户身份,法定数字货 币产生流通、清点核对及消亡 全过程。 2) 认证中心负责储存系统中的密钥对,做到对数字货币和参与方 的认证。。认证可采用公开密钥基础设施(PKI)或基于标识的密 码技术(ibc)等方式。 3) 大数据中心负责在分析支付行为,在特定条件下做到客户身份 认证(KYC)和智能环境(AMI)。通过进行支付行为分析、监管 调控指标分析,掌握货币的流通过程,保障数字货币交易的安全 性,并对洗钱等违法行为进行防范,为宏观政策的实施提供数据 支持。数字人民币的使用能给国内移动支付市场提供更为多元的选择。根据益普索报告显示,移动支付MAU已达10亿,智能手机渗透率已达95%, 在移动支付领域,互联网巨头市场份额占比高达90%,在移动支付市场饱和请胯下,央行数字人民币的推出或许能给移动支付带来更多元的 生态环境。 对比移动支付,数字货币在支付应用的优势是:1)相比支付宝和微信支付等生活场景的仅支持单离线支付,数字人民币可支持双离线支付; 2)数字人民币支持客户端芯片卡刷卡和手机近场通信支付,且以央行的信用为背书,其安全性可能会高于第三方支付工具;3)数字人民币 可以支持不同帐户系统间进行转账,这是微信和支付宝不能做到的。

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