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2026-05-04 28 地产及旅游行业报告
要打造数字化的城市生活空间,关键在于城市数据的互联、互通和共享机制,使数据成为城市的一大资源要素。城市服务 平台是城市数据的汇聚池,通过各类城市服务平台数据的汇聚和交换共享,将构建出城市生活的数字全貌,助力城市的高 效运营和精准治理。值得注意的是,要实现城市数据的互联、互通和共享,一方面需要建立统一的数据开放共享模式和标 准,培育数据开放共享平台和参与主体;另一方面也需要制定相应的数据版权保护、产权保护措施,强化个人隐私和公共 数据安全,防范数据开放共享风险。数字中国是十九大提出的新时代下国家信息化发展的重大战略,到2020年底,我国数字经济总量跃居世界第二,数字经济 核心产业增加值占GDP比重达到7.8%,成为推动经济高质量发展的重要力量。我国数字基础设施建设持续推进,从下到上 可以分为网络通信层、存储计算层和融合应用层,我国在网络通信层具有一定的先发优势,目前处于世界领先地位;在存 储计算层的个别领域如人工智能、超级计算等处于世界发展前列,数据中心、云计算等领域正在逐渐缩小与领先国家的差 距;
融合应用层主要涉及通用软硬件基础设施和传统基础设施的数字化改造,我国在基础和高端软件领域与发达国家仍有 一定差距,但在软硬件供给体系上正逐渐完备。到2020年底,全国一体化数据共享交换平台搭建完成,政务数据、公共数据、政企数据、企业数据的开放共享速度加快: 1)政务数据共享:中央62个部门、32个省级地方全面接入国家数据共享体系,累计发布数据共享服务接口超过1300个。 2)公共数据开放:省级公共数据开放平台基本设立完成,上海等地出台专门的地方政府规章,公共数据开放有序推进中。 3)政企数据共享:政企数据共享的特定是由政府主导型向政府合作型转变,第一类是搭建政企数据共享平台(辽宁、南 京);第二类是政府数据授权运营(重庆、山东、北京)。 4)企业数据开放:企业数据开放的目的是实现商业价值,企业层面的数据开放以市场化行为为主。 5)制度规则和保障体系建设:2020年12月,国家知识产权局发布《知识产权基础数据利用指引》,各地区纷纷研究制定 制度规则,推进政府数据共享开放、数据资源开发利用,一体化的数据共享响应机制日趋完善。

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