新能源运营商工具书：消纳篇（46页）

电力系统调节由来已久，主要原因是电力难以储存，基本通过“即发即用”的模式来实 现供需联动。但因为用电负荷曲线并非平滑的，而是在日间存在两次用电高峰，同时在 夜间又会出现低谷。高峰与低谷之间有一定差距，因此一方面需要通过建设富余机组满 足用电高峰需求，另一方面也需要通过“削峰填谷”的方式来实现整个电力系统的调节 性问题。风光的大量并网对电力系统的调节能力提出了更高的挑战，主要体现在发电与用电在时 间的错配和空间的错配上。时间错配：一方面体现在风光出力与用电负荷不匹配，另一 方面体现在受制于资源禀赋的问题，风电在晴天等无风条件下出力将大大降低，而光伏 在阴天及夜间出力也将出现骤降。不同于可控的火电机组，风光的不可控性成为对电网 的巨大挑战之一。空间错配：风光装机主要集中于西北、华北地区，与用电负荷较高的 中东部地区存在空间错位现象。装机潮后弃风问题严重。

2015 年抢装潮后风光大量并网，但消纳配套的能力并未随之同 步发展，送电成本高企导致部分地区弃风弃电率高企，利用小时大幅度下滑。2016 年国 家叫停高弃风弃电地区的新项目核准，后续该问题逐渐改善，目前弃风率已维持在较低 水平，利用小时数逐步回升。2021 年后新能源迎来快速增长期，随着风光的大规模并网，电力结构中的风光占比持续 提升。未来风光资源禀赋的劣势带来的电力系统的调节压力将会持续加大，在后续相当 长的时期内，对消纳问题的关注将持续升温。本质上，解决消纳问题是解决资源错配问题；进一步来看，具体表现在产电与用电的空 间及时间的错配。从空间错配来看，目前陆上风电主要集中在“三北”地区，本地无法 完全消纳，需向其他地区输送。从时间错配来看，主要受制于风力禀赋本身的问题，如 发电高峰与用电高峰不同。 我们以利用小时数作为消纳问题的最终反馈指标，将消纳问题落脚到两个层面。第一个 层面是行业不断扩容下如何稳住利用小时数。未来风光装机占发电总装机的比例持续提 升的情况下，需要有相应的消纳手段作为支撑。第二个层面是效率的提升，即体现在如 何进一步提升利用小时数。通过更有效的机制建立起消纳的绿色通道，进一步降低弃风 率，在现有的基础上提高可再生能源的消纳水平。