全球城市指数报告：中国城市聚焦专篇（40页）

《全球城市潜力排名》根据城市目前的状况和政策评估城 市未来成为全球中心的潜力。因为居民幸福感指标在很大 程度上反映了新冠疫情的巨大影响，所以成为预测今年城 市潜力整体得分和排名变化的最重要因素。报告还突出了 医疗质量对其他指标带来的强烈连锁反应——如果无法 保障居民健康与幸福，城市必然无法实现繁荣发展。尽管 许多全球城市新冠肺炎感染病例数有所下降，但因为之前 所有资源投入到应对新冠疫情当中，现在要解决积压的非 新冠病毒相关的医疗问题，所以卫生系统仍然面临很大的 压力。短期内，城市生活质量的恢复和重建将取决于通过 疫苗接种、检测、追踪和检疫等病毒控制手段的有效性。 而从长远来看，领先城市需要重建医疗卫生系统，以确保 未来危机不可避免之时有能力恢复城市活力。 虽然新冠疫情导致城市得分总体下降，但排名前10位的城 市基本保持不变（见图5）。伦敦连续第三年蝉联榜首，是 同时进入《全球城市综合排名》和《全球城市潜力排名》 前十的四个城市之一。其他三个同时位居两榜前十的城市 是巴黎、东京和新加坡。

根据当前城市正在加强或重建有 利医疗条件的行动，这一指标能够表明哪些城市可能在未 来几年保持其全球领先地位。 排名靠前的城市中，变化最大的是阿姆斯特丹。阿姆斯特 丹排名下降十一位，跌出前十。悉尼上升三位，排在第9 名，取代了阿姆斯特丹原来的位置。阿姆斯特丹排名下降 的主要原因是居民幸福感得分下滑。更具体地说，是因为 医疗卫生指标得分的下滑。这一趋势在许多欧洲和北美城 市都可以看到，因为许多主要城市的医疗卫生系统受到了 疫情带来的严重挑战。 巴黎、慕尼黑和阿布扎比排名集体上升三位，分别排在第 2、第3和第4位。继去年跃升13位之后，今年阿布扎比排名 再次上升，主要得益于对无障碍、高质量医疗卫生服务的 持续关注与支持，以及减少环境影响的承诺（环境影响是 居民幸福感的核心）。而多伦多未能继续去年在潜力榜单 上的势头，排名下降六位，现排第8名，主要原因是经济表 现疲弱和创新投资低迷。 曾领衔《全球城市潜力排名》的旧金山今年下挫十四位， 排在第25名。2020年，旧金山因新冠疫情对医疗系统产 生的巨大冲击排名下降了八位。其他排名上升较多的城市 包括：深圳（+15）、北京（+9）、苏黎世（+9）、纽约（+9）， 但这些城市目前仍无缘前十。