复旦国际战略报告（98页）

行业报告下载 2022年02月16日 07:59 管理员

2021年，世界呈现出两大灰色基调：一是新冠疫情依旧肆虐，造成巨大的生命与财产损失，人类在与疫情的斗争中既有进展，亦有挫折；二是大国竞争热度不减，美国拜登政府着眼于霸权护持，剑指中俄，竭力拉拢盟友、伙伴，重新布局，加剧国际政治经济动荡。美国的走向依旧是世界关注的焦点。在经历了特朗普四年“不靠谱”的折腾后，世界对拜登政府抱有期待。然而，拜登回来了，美国已不再是过去的美国。它没有变得更加开放、更有格局、更有责任感，而是变得更加保守，更加自私，也更加不负责任。世界越来越动荡，而美国也越来越成为动荡之源、问题之源。 2021年的世界并不全然是灰色的。国际社会加强了在应对新冠疫情上的合作。美国重返《巴黎协定》强化了应对气候变化的国际努力。“地区全面经济伙伴关系协定”达到生效门槛，即将于2022年开启世界上最大规模的自贸区建设，东亚经济一体化迈上新征程。东京奥运会延期一年后举行，显示了大疫情时期世界的团结与奋进。合作与拼搏是人类的正能量，在动荡与挑战年代更显珍贵。地区热点议题不确定性增加，部分冲突甚至愈演愈烈。随着美西方国家的政策调整，全球主要地区热点问题变化频仍。

例如在美国仓促撤出阿富汗之后，卷土重来的塔利班全面接管政权后却遭到西方制裁，致使阿富汗经济已然处于崩溃边缘，粮食短缺等问题更是使其国内经济社会发展面临严峻挑战，而美国灾难性撤军后留下的烂摊子，也令本就动荡不已的中亚安全局势变得更加复杂严峻。又如，伊朗核问题持续升温，以色列甚至扬言要对伊朗核设施实施军事打击，而伊核协议谈判虽然得到重启，但是由于各方立场相去甚远，获得顺利解决的前景也难言乐观。再如，虽然韩国总统文在寅于12月13 日表示，美、中、朝原则上同意正式宣告朝鲜战争结束，然而由于朝鲜提出美国从韩国撤军等要求，加之美韩在协议推动节奏和优先事项上仍存有分歧，朝鲜半岛形势的转圜依然困难重重。在中东地区，以色列和巴勒斯坦持续多年的冲突再度升级，你来我往的火箭弹攻击和空袭轰炸导致大量死伤。俄罗斯与乌克兰及北约的博弈延续并加剧，双方在乌克兰的边境集结重兵，呈现剑拔弩张之势，也使俄罗斯与美西方的紧张关系再度升级，甚至不排除爆发军事冲突的可能。而在非洲大陆，包括喀麦隆在内的部分国家内部冲突和暴力活动频发，埃塞俄比亚内战各方依然打得不可开交，严峻的安全形势不仅导致成千上万的平民伤亡，也再度引发大规模的人道主义危机。

复旦国际战略报告（98页）