2021年中国PPP市场报告（141页）

行业报告下载 2022年02月09日 08:53 管理员

截至 2021 年底，财政部 PPP 项目区域间和区域内分布不均衡的现象较为明显。除中央本级项目外（共计 12 个，总投资额 124.77 亿元），我国七大区域财政部 PPP 项目数量和投资额分布情况如图 I-2 所示。从项目数量来看，华东与西南地区的项目数量占比较大，分别占比 26.60%和 19.61%；华中、华北、华南和西北地区 PPP 项目数量占比相对次之，依次占比 17.36%、11.79%、9.52%和 9.47%；东北地区 PPP 模式的应用相对较少，项目数量占比为 5.56%。项目投资额的分布特征与项目数量的分布特征基本一致。 PPP 项目的发展与区域对基础设施与公共服务的需求、区域政府的态度及经济实力等因素紧密相关。华东地区经济社会发展水平相对较高，需要借助社会资本的先进力量，提供更多、更优质的基础设施和公共服务。西南地区城市化发展、工业基础相对薄弱，传统的投融资模式已无法满足日益增长的城市建设需求，亟需 PPP 等市场化机制作为抓手。

根据项目数量，可以将行业领域划分为三个梯度：第一梯度包括市政工程、交通运输、生态建设和环境保护三大行业，项目数量均破千，其中市政工程的项目数量高达 5319 个；第二梯度包括城镇综合开发、教育、水利建设、旅游，项目数量均介于 500 个至 1000 个；第三梯度包括医疗卫生、文化等其他行业，项目数量较少，均在 500 个以下。发改委 PPP 项目来源于发改委 PPP 项目信息监测服务平台。为贯彻落实《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》，按照《国家发展改革委关于依法依规加强 PPP 项目投资和建设管理的通知》等文件要求，规范有序推广政府和社会资本合作（PPP），进一步加强 PPP 项目信息监测，2019 年国家发展改革委在原有 PPP 项目库基础上，指导各地依托全国投资项目在线审批监管平台，建立了全国 PPP 项目信息监测服务平台（以下简称“PPP 监测服务平台”）。2019 年下半年，全国及各地 PPP 监测服务平台陆续正式启用。与传统项目库事后填报的方式不同，PPP 监测服务平台基于一项目一代码，实现了项目前期手续办理情况实时更新，可更好地利用 PPP 大数据服务政府方、社会资本方、金融机构、中介服务机构等各方需求。