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2026-05-14 8 地产及旅游行业报告
2021年,全国共计发行地方政府债券 1620只,合计6.49万亿元。其中,一般债 券2.47万亿,专项债券4.02万亿。 2021年,全国范围内市场化投资项目共 计1779个,投资规模合计约3.36万亿。 其中PPP项目投资额约1.35万亿,其他 市场化项目投资额约2.02万亿。 地方政府债券作为地方政府的主要融资 渠道,已超过市场化渠道,成为政府融 资方式的主力军。地方政府债券的发行 在经历了2020年高速增长之后,2021年 仍处在高位运行,与市场化项目的发展 相得益彰。特许经营项目以其规范和成 熟的模式特点,获得了市场 的普遍认可 , 2017 年 至 2021年特许经营项目成交数 量及投资规模均有稳步增长。 因 PPP 模式狭义化发展 , 2019年特许经营项目体量激 增,近三年呈稳步增长,其 中2021年达到了8809亿元, 为近年来新高。
2021年“类PPP”项目成 交数量452个,成交金额 1.14万亿元。 2017 年 至 2021 年 , “ 类 PPP”项目迎来发展窗口期。 全行业“类PPP”项目成交 数量虽然逐年缓慢下降,但 投资总规模在反弹增长,说 明单个项目规模显著增加。纵观2021年全年,随着投融资 模式路径的进一步清晰和成熟, 项目的包装策划呈现出“政策引 领、市场响应”的新趋势。 新概念层出不穷,丰富了城市建 设的内涵,为城市建设的投融资 创新提供了空间。新基建是支撑经济社会数字化转 型的核心底座,围绕科技新硬核 拓展了传统基础设施领域的边界, 丰富了公共产品服务内涵,为城 市建设注入“数字动力”。新基建作为新兴产业高质量发展 的基础,将进一步提高我国在全 球数字经济中的地位。

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