水利行业报告：水利投资类基础设施投融资企业（13页）

行业报告下载 2022年04月04日 06:54 管理员

水利投资方面，近年来我国水利建设投资规模整体呈快速上升趋势，融资规模再创新高，结构更趋合理。“十三五”时期，全国水利建设完成总投资达到 3.47 万亿元，较“十二五”时期增长 70.71%，年均投资 6,945.6 亿元。从投资方向来看，防洪工程投资 11,584.4 亿元，占 33.4%；水资源工程投资 13,563.6 亿元，占 39.1%；水土保持及生态治理工程投资 3,962.2 亿元，占 11.4%；其他工程投资 5,617.8 亿元，占 16.1%；防洪和水资源工程投资占比依然较大，水土保持及生态治理项目投资呈逐年增长趋势。从投资资金来源来看，中央政府投资 8,727.00 亿元，占 25.13%；地方政府投资 18,071.7 亿元，占 52.04%；金融贷款 5,024.0 亿元，占 14.5%；社会资本 2,905.3 亿元，占 8.3%；水利行业投入仍以政府投资为主，其中地方政府投资占总投资的比重超 50%，成为水利投资资金来源的绝对主力。此外，“十三五”时期水利投资中金融贷款和社会资本占比从“十二五”时期的 12.9%提高到 22.8%，对中央及地方政府资金的依赖有所降低，整体融资结构更趋合理，且水利投资重点继续向中西部、农村和贫困地区倾斜。分年度来看，“十三五”期间中央政府投资、金融贷款和社会资本占全部投资的比重呈下降趋势，而地方政府投资占比则明显上升，或与水利发展资金项目审批权限下放至地方、提高水利使用地方政府专项债券额度等政策的出台实施有关。

从水利项目布局规划来看，2020 年，全国水利工作会议明确已提前筹划“十四五”规划重大水利项目储备项目 409 项，约为“十三五”规划数量的 2 倍；自 2020 年起国家布局重点推进 150 项重大水利工程建设，工程匡算总投资约 1.29 万亿元。另外，按照中央要求，明确 2025 年底前要全面完成现有病险水库除险加固，对新出现的病险水库及时除险加固。2021 年是实施“十四五”规划的开局之年，当年完成水利建设投资 7,576 亿元，较上年有所下降，但较“十三五”时期年平均投资增长 9.76%。截至 2021 年末，150 项重大水利工程已批复 67 项，累计开工 62 项，在建水利工程投资规模超万亿元。2021 年 12 月，习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要适度超前开展基础设施投资。2022 年 1 月，李克强总理在国务院常务会议上对扩大有效投资工作作出具体部署，特别强调对前期已论证多年的重大水利项目要推动抓紧实施。目前，加快布局和完善水利设施建设任务也已纳入多地政府工作报告。其中，去年受极端强降雨引发洪涝灾害较严重的河南省已将加快灾后恢复重建列入 2022 年的十项重点工作之一；山西提出实施汾河流域防洪能力提升工程，开工一批干支流综合治理项目，新启动 50 座淤地坝除险加固工程，中部引黄工程总干线实现试通水，完成小浪底引黄一期工程，加快推进龙华口调水工程建设；水利、防灾减灾工程也被浙江省列入 2022 年重大基础设施项目重点聚焦领域；湖北省提出推进碾盘山、杜家台、华阳河等重大工程建设，开工引江补汉、鄂北二期、姚家平水利枢纽等项目；贵州省提出深入推进水利“百库大会战”，加快凤山、观音等大型水库建设，开工建设花滩子等一批骨干水源工程；广西省提出加快大藤峡水利枢纽灌区、驮英水库及灌区、龙云灌区、百色水库灌区、西江干流治理等水利项目建设。面向“十四五”时期这一新的历史起点，中诚信国际认为，未来我国水利建设投资仍将保持较大体量。