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2026-05-27 23 新能源及电力行业报告
根据水利部水电水利规划设计总院,欧美等发达国家建设了大量以抽水蓄能和燃气 电站为主体的灵活、高效、清洁的调节电源,其中美国、德国、法国、日本、意大利等 国家发展较快,抽水蓄能和燃气电站在电力系统中的比例均超过10%,截至2020年底, 意大利、美国、日本、德国、法国占比分别达到55.2%、44.3%、32.3%、15.5%、13.1%, 其中抽水蓄能占比分别为6.6%、2.0%、8.0%、2.7%、4.3%。 中国的能源结构基本特征是“富煤、贫油、少气”,燃气调峰电站发展不足,抽水 蓄能和燃气电站占比仅约6%,其中抽水蓄能占比约1.4%,与发达国家相比仍有较大差距, 抽水蓄能仍有较大发展空间。 据国际水电协会(IHA)发布的2021全球水电报告,截至2020年底,全球抽水蓄能 装机规模约1.6亿千瓦,占储能总规模的94%。另有超过100个抽水蓄能项目在建,2亿千 瓦以上的抽水蓄能项目在开展前期工作。 1.2 中国全社会用电量不断增长,国内发电结构持续转型 电力行业作为国民经济的基础工业,其发展对经济增长有很强的推动作用,经济的 增长也会带动电力需求的增长。
近年来,我国社会用电需求不断增长,据国家能源局统 计数据,2021 年我国全社会用电量为 83,128 亿千瓦时,同比增长 10.3%,2017-2021 年 国内用电需求保持增长趋势。近年来,中国抽水蓄能行业受到国家政策的重点支持。抽水蓄能是当前技术最成熟、 经济性最优、最具大规模开发条件的电力系统绿色低碳清洁灵活调节电源,能够较好的 与光伏、风电、核电等多种发电方式配合。随着以新能源为主体的新型电力系统的进一 步建设,加快发展抽水蓄能能够更好的保障电力系统安全稳定运行,以支撑可再生能源 大规模发展。因此,2021年以来,我国出台多项政策推动抽水蓄能行业的持续发展。2021 年9月,国家能源局发布了《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》,发展目标提到, “到2025年,抽水蓄能投产总规模6200万千瓦以上;到2030年,投产总规模1.2亿千瓦左右; 到2035年,形成满足新能源高比例大规模发展需求的,技术先进、管理优质、国际竞争力强 的抽水蓄能现代化产业,培育形成一批抽水蓄能大型骨干企业。” 2020年12月,国家能源局启动全面的新一轮抽水蓄能中长期规划工作,综合考虑地理位 置、地形地质、水源条件、水库淹没、环境影响、工程技术等因素,筛选出了大量优质的抽 水蓄能资源站点。根据历次抽水蓄能选点规划,国家共提出规划站点105个,总装机容量1.2 亿千瓦,国家在“十四五”期间将持续推动抽水蓄能行业发展,以提升国内电网对新能源并 网发电的消纳能力。

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