成渝城市群研究报告：中国第四极：“十四五”展望视角（56页）

首先，未来中国社会经济层面的地理差异将从城市之间的差异转向城市群之间的差异。首先，城市群发展赋能城市发 展，高能级城市群中的城市发展往往更优，城市群的发展决定群内城市的发展门槛。其次，城市群之间的差异必然引 发资源要素的跨区域流动，流动引致的竞争也将从城市之间升级为城市群之间。 其次，中国在经济社会层面的前瞻性探索也需要不同的城市群先行先试，各个城市群亦各有使命与重任。以中国探索 城乡统筹为例，大湾区、长三角城市群已相对发达且城乡发展更加均衡，城乡二元矛盾现状优于中国普遍国情；相反， 中西部地区矛盾更加突出，但能够引领经济发展的头部城市群偏少。因此，成渝城市群担此重任，而成渝地区双城经 济圈获批，其中一项先行先试便是中国的城乡统筹探索之路。同样，中国每个城市群都担负着中国经济发展中特定的 探索重任。 再者，从中国内部经济发展视角分析，城市群本质是中国“共同富裕”战略的“十四五”实践。

“共同富裕”是中国 经济发展的重要目标，城市群的发展与版图延伸是达成这一目标的第一步。中国的发展阶段已从“点状”富裕阶段， 发展至“以点带面”先富带动后富的阶段；未来伴随多个城市群在中国东南西北各大区域协同发展，中国社会离“共 同富裕”的目标，又迈进一步。因此，以国家中心城市为首的城市群开启先行先试的第一步，为在更广袤地区实现“共 同富裕”奠定基础。 最后，对于全球外部环境而言，城市群是中国经济实现“双循环”的战略支点。中国经济与世界的经济纽带需要中国 广阔的市场，同样也需要门户城市作为支点。广袤的经济腹地让更多外资企业“引进来”，投资内陆；相反，沿海城 市群、五大城市群也代表中国经济发展现阶段的最高水平，为中资企业架起一座通往世界的桥梁，助力其“走出去”。 因此，要实现“国内国际双循环”，外资企业需要在更多的中国城市群生根发芽，中国也需要以城市群为支点实现与 世界的互联互通。