新型电力系统行业报告：新能源大基地加速特高压建设（41页）

“清洁替代”、“电能替代”是一次能源消费结构变化的主要趋势。为实现“双 碳”目标：（1）产业结构调整是关键，要进一步降低单位 GDP 能耗和碳排放； （2）能源结构转型是主要途径，2021 年，我国能源燃烧约占 CO2排放量的 85%， 为了降低社会整体排放，需要在能源生产侧采用清洁能源替代化石能源，在能源 消费侧进行电能替代。2060 碳中和情景下，中国一次能源消费总量将于 2030 年起进入约 10 年的平台 期（消费量约为 60 亿吨标煤）。2040 年后，经济发展与能源消费基本脱钩， 一次能源消费总量以年均 1%的下降率逐渐下降，2060 年降低至 50 亿吨标煤左 右，碳约束不断加强，能源利用效率和电气化水平持续提升。碳中和目标达成时，电力占终端用能的比重将达到 90%以上。电力行业是实现 碳达峰、碳中和目标的主战场，据周孝信院士预测，到 2025 年电力需求将达 9.14 万亿千瓦时左右，到 2030 年电力需求将达 10.59 万亿千瓦时左右，而后用电量 不断增长至 2060 年的 15.00 万亿千瓦时。

新能源出力波动大使电力供应紧张和弃风弃光问题同时存在。新能源出力受天气 因素影响，具有波动性和不确定性，因此某一时刻系统中所有新能源机组出力与 系统总用电负荷之比，也存在较大波动。据中国电力科学研究院郭剑波院士预测， 2030 年新能源出力占系统总负荷之比为 5%～51%，2060 年新能源出力占系统 总负荷之比为 16%～142%。新能源低出力时段，电力系统需要高可靠出力电源 实现电力平衡；新能源高出力时段则给系统消纳、安全带来巨大挑战。2025 年跨区跨省电力流将由 2019 年的 2.2 亿千瓦增大到 3.6 亿千瓦。全球能源 互联网合作组织预测，2025 年跨区电力流 2.4 亿千瓦，包括西北外送 8200 万千 瓦，西南（含云南）外送 9400 万千瓦，华北蒙西、山西外送 3500 万千瓦，东 北外送 1500 万千瓦等。跨省电力流 1.2 亿千瓦，包括蒙西、山西外送 5800 万 千瓦，西南四川送重庆 600 万千瓦等。2035 年，跨区跨省电力流将继续增大， 西北、华北、东北、西南四个区域外送规模将达 3.78 亿千瓦。