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2026-05-28 21 金融行业报告
按照发行主体的不同,数字货币分为私人数字货币与法定数字货币。1)私人数字货币(Private Digital Currency),也称为 私有数字货币,是指由市场机构或个人自行设计发行的数字货币,并不代表中央银行债权,主要包括比特币、莱特币、瑞 波币、以太坊、Libra等。2)法定数字货币(Central Bank Digital Currency,CBDC),也称为央行数字货币,是基于国家 信用且由一国中央银行直接发行的数字货币,法定数字货币是以国家账户单位计价的数字货币,代表中央银行的负债。按 照是否被旨在被公众使用,法定数字货币进一步分为批发型和零售型。零售型法定数字货币旨在提供公众使用,为公众提 供价值存储和日常支付的新的选择方式,扩大普惠金融受众面。批发型法定数字货币必须在央行开户、旨在面向金融机构, 主要用于结算大额银行间支付,借助区块链高效清算的技术来提高金融系统效率,降低成本和流动性风险、增强安全性。 数字货币主要基于区块链 PoW 的共识算法。私人数字货币和法定数字货币均采用区块链技术和加密算法作为技术支撑。
区块链技术通过将分布式账本、密码学、共识算法、智能合约等多种技术有效组合,保障在不通过第三方中介机构信用背 书条件下,创造出一种低成本高可靠的基础设施,实现数据的不易篡改、不易伪造、可追溯、可审计等特性,以减少中间 环节、共识机制等,实现降本增效。其中,法定数字货币普遍采用许可型分布式账本技术(DLT),可以控制接入系统的参 与者并对其设定不同的访问权限,从而赋予央行检验和结算管理的能力,实现 KYC(Know your customer)、反洗钱等监 管需要,确保央行对数字货币发行及货币政策的控制权。 2020年以来,海外主要经济体对于开发 CBDC态度愈发积极。根据 IMF对 174个成员国的调查研究,全球近 80%的央行 现有法律不允许、或法律框架不明确,不足以支撑发行数字货币。但包括美联储、欧洲央行、日本央行和英国央行等海外 主要央行在内的、越来越多的央行,已在推行官方数字货币方面取得实质性进展——目前有 69%的项目处于研究阶段、9% 处于论证阶段、15%处于试点阶段、7%处于发行阶段。2020 年 10 月 20 日,巴哈马央行推出 Sand dollar,成为全世界首 个正式推出央行数字货币的国家。加拿大、法国、新加坡、韩国、乌拉圭、东加勒比等 CBDC 已宣布进入试点。

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