俄乌冲突以来美国对华政策的进展评估与中国应对报告（40页）

行业报告下载 2022年07月07日 08:50 管理员

俄乌冲突并未延缓美国对华全面竞争之势。近期，美提出对华“综合威慑”，对中国全面战略围堵的步伐在加快。截至 5 月 16 日，美国针对中国的压制行动大概有 24 项，体现在经贸、金融、意识形态、军事科技、地缘政治等领域。美国对华战略竞争逐步呈现全方位、多层次的特点，在经贸、金融等领域连续对华施压的基础上更多地融入了意识形态层面的因素，名为“综合威慑”，实则开启“大围剿”之势。当前的美国对华战略竞争格局可概述为五点：加紧构建对华围堵的“印太经贸小圈子”，多空并举、金融施压中国企业，在意识形态领域对华攻击污蔑，以“切香肠”方式挑动台湾问题，在军事科技领域不断压制中国发展。未来一段时期，中美关系走向将受到两大因素的影响。一是中美经济实力的消长变化。随着中美之间的经济差距逐步缩小，中国对美博弈的实力将日益提升；二是中美政治理念的分歧，具体体现在美国“霸权主义” 同中国“人类命运共同体”理念之争。

整体而言，拜登政府依旧认为竞争仍是中美关系的主轴，对华基本思路、基本战略和强硬姿态在短时间内不会发生根本改变。中美全面“摊牌”的概率在上升。中国须高度重视 2022 年两国经济总量差距“不减反增”可能性所形成的国民信心与市场预期问题，在落实贯彻既定中央政策的同时，应更加重视以下几个方面：一是加紧制定在经贸、金融领域的反围堵与反制裁的预案，加强数字治理合作；二是以我为主，要加紧制定金融强国战略与方案；三是加快能源自主进程，制定能源替代“三步走”战略；四是主动设置议程，逐渐引领中美舆论战的节奏；五是对外多讲述“台独”危害，严防美国“以台制华”；六是强化军事科技，应尽快建立独立自主可控的关键技术体系等。为应对拜登对中国的全面竞争攻势，中国应放弃幻想，全力防范高烈度军事对抗的最后摊牌可能性，也要在适应中美关系紧张新常态的同时主动塑造中美关系。在中美两国应在竞争的基础上，中国通过体现大国担当，寻求中美合作的可能性，树立人类命运共同体的意识，在关键问题上形成合作共识，推动全球治理尤其是全球数据治理的有效开展，共同创造人类美好未来。