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2026-05-06 25 TMT行业报告
营商环境持续优化,激发增值电信业新的活力。党的十八大以来, 工业和信息化部在国家“建立法治化、国际化、便利化营商环境”总 体要求下,积极推进增值电信业“放管服”改革,先后发布《工业和 信息化部关于深化信息通信领域“放管服”改革的通告》《工业和信 息化部关于印发证明事项告知承诺制实施方案的通知》等,不断降低 准入门槛,加强事中事后监管,提升政务服务水平。“十四五”时期, 我国营商环境优化工作进一步加强,中共中央、国务院先后发布《国 务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》《国务院关于加快推进 政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《关于加快建设全国统一 大市场的意见》等,对建设更高水平的营商环境提出了新的要求。工 业和信息化部在《“十四五”信息通信行业发展规划》中对事前准入、 事中事后监管作出新的部署,一方面强调建设与市场发展新阶段相适 应的监管模式,另一方面强化大数据等新技术在监管过程中的应用。 这些部署覆盖增值电信业市场监管的各个环节,回应了市场主体在新 阶段对营商环境的新诉求,能够进一步激发市场主体活力,推动增值 电信业高质量发展。
市场主体规模由小到大。从 2012 年到 2021 年,增值电信企业数 量增长 338.44%。近五年来,增值电信企业数量每年增速保持在 20% 以上。截至 2021 年 12 月底,全国增值电信企业共 118289 家,同比 增长 25.69%。市场主体地域聚集性特点明显。受资金、人才和技术等因素影 响,增值电信企业主要集中在东部发达地区。按照注册属地统计,北 京、广东、上海、河南、江苏、浙江的增值电信企业占全国总数的 58.12%。市场主体业务布局集中度较高。截至 2021 年 12 月底,118289 家增值电信企业合计持有 165452 个许可项目。其中,信息服务业务 许可数量占比最高,占各业务许可总数的 57.10%,其次是在线数据 处理与交易处理业务,占各业务许可总数的 21.69%。行业营收规模实现跨越式发展。从 2012 年到 2021 年,增值电信 业务收入增长 833.41%。近十年来,增值电信业务收入每年增速保持 在 10%以上。2021 年,全国增值电信业务收入共 23303.33 亿元,同 比增长 13.18%。其中,三家基础运营商增值电信业务收入同比增长 12.09%,其他企业增值电信业务收入同比增长 14.13%。

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