全国数商产业发展报告（48页）

行业报告下载 2023年01月18日 07:06 管理员

2022 年是我国数据要素市场建设有序探索的元年，国家政策导向鼓励培育多方市场参与者以更好的发挥数据利用价值。中央深改委审议通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，提出加快构建数据基础制度，促进数据要素价值释放。国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案的通知》，明确要求：规范培育数据交易市场主体，发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系。《上海市数据条例》等地方法规也明确支持为数据交易提供数据资产、数据合规性、数据质量等第三方评估以及交易撮合、交易代理、专业咨询、数据经纪、数据交付等专业服务。此外，我国在面向政府数据的开放共享、面向国有企事业单位的数据资产价值发现、面向大型互联网企业的反垄断政策等方面的立法日益完善，为我国数据要素流通市场提供了更多的数据来源和更加规范健康的发展空间。除政策导向外，数据流通市场的现实情况也在呼吁第三方专业服务商的介入，以实现供需双方的高效匹配。数据要素市场目前属于新生事物，数据产品的供应商、需求方以及一批第三方服务商是数据要素市场的主要参与者。目前从国内外数据交易实情来看，存在数据需求量巨大、优质且合规的供方较少、且供需双方较难达成高效匹配的现象。

与此同时，随着技术革命的不断向前推进，数据作为第五波技术革命创造的宝贵“资源”，数据的增长未曾休眠，但数据利用效率却未同步匹配。未来两年，企业数据预计将以每年 42.2%的速度增长，市场潜力巨大。但从数据利用效率来讲，在可用的企业数据中，仅 32%投入使用，剩余的 68%并未得到利用3。基于我国数据要素流通基础制度的不断完善，加之数据交易市场对于优质数据供应源的迫切现实需求，仅仅依靠企业自身力量来参与市场并组织数据产品的效率较低。在此背景下，需要较大的经济能力和技术能力支撑，需要专业的数据服务市场参与者，协助企业围绕数据生命周期，加强数据治理，做好数据采集、数据处理、数据存储、数据管理、数据分析、数据可视化、数据智能化应用等业务，将原始数据转化为数据产品和服务，提高数据资源的可用性和数据产品的成熟度，这类市场参与者也被称为“数商”。在目前数据要素市场的探索阶段，数商扮演着数据要素市场中的核心参与者的角色，也带来了数字时代的新业态和新模式，并正在成为推进数字经济发展的主导力量，数商产业也正成为第六波技术革命的主导产业4。根据国家工业信息安全发展研究中心发布的《2022 年数据交易平台发展白皮书》显示，在数据流通的不同环境均有望孕育出响应的数据服务提供商，“数商”生态有望赋能数据产业发展。

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