中国城市治理数字化转型研究报告（64页）

行业报告下载 2023年05月30日 07:59 192 管理员

城市是大型的人类聚居地，具有行政界定的边界，主要从事非农业任务，城市从最开始的市集、城堡慢慢的发展到了如今的经济、文化交融的地方，是人们生产、生活的固定场所，人口集聚是构成城市化社会最基本的特征。随着社会生产力的发展和演变，我国城镇化率已经从1949年的10.64??增至2022年的65.22?;截至到2020年，我国共有 106个大城市，其城区人口合计达到了3.72亿人3。城市治理正在面临如何解决人口集聚增长和城市治理有效性的问题，在新问题新挑战面前，应选择用发展的办法解决发展中的问题。世界各国电子政务发展持续推进，越来越多的国家正在大力推进数字政府战略，虽然我国与国外的经济社会发展阶段、历史文化传统不同，但在推进数字政府、数字化转型有相似的需求，也共同经历着从城市管理到城市治理的历史演进过程。以数据为中心，强化电子参与，整合线上和线下渠道，提升以人为本的数字化转型能力，是数字化转型的核心。《联合国电子政务调查报告》自2018年起首次加入城市排名，每个城市进行60项LOSI指标分析。

在2022年最新发布的主题为“数字政府的未来” 报告显示，柏林、马德里、塔林在城市排名中位列前三，纽约、新加坡、莫斯科、上海位列前十。通过对近三次排名数据显示，欧洲城市在电子政府发展方面处于领先地位，其次是亚洲和美洲的城市。欧洲的爱沙尼亚首都塔林，自上榜以来一直保持着稳定的排名，这得益于爱沙尼亚一直使用最新的信息技术推动数字化社会的进程，塔林有着“欧洲硅谷”的美称。塔林早在上世纪90年代就启动了数字化建设，1994年推出了《爱沙尼亚信息政策原则》,1??GDP用于国家信息化发展，之后推出了在线报税、智能停车m-Parking、电子身份证、数字签名、电子处方、政务服务Seamless Services系统等数字化应用，通过前瞻性的部署建立起涵盖政务、社会、经济、民生、安全等方面的全方位数字化运营与管理平台。由于塔林的信息化起步早、布局具有前瞻性，为数字化和智慧化奠定了坚实的基础，因此在全球范围内能一直处于靠前的地位。通过对全球电子政务发展趋势和案例的分析，数字化转型成为了全球范围内达成的共识。全球电子政务整体发展水平不断提升，数字政府转型快速推进，在线政务服务水平普遍提高，数据治理框架不断完善。全球数字化建设的总体经验值得借鉴。