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2025-01-17 40 经济报告
新冠疫情和乌克兰战争体现了当今不确 定性复合体的毁灭性。每一个事件都暴露 了当前全球治理的局限性和裂痕。每一个 事件都重创了全球供应链,推高了能源、 粮食、化肥、大宗商品和其他商品的价格 波动。然而,在撰写本文时,这些因素的相 互作用正在将冲击转化为迫在眉睫的全 球灾难。联合国秘书长安东尼奥·古特雷 斯(António Guterres)一再警告说,受 到战争、流行病和气温升高等多重因素影 响,全球粮食危机将长期持续。2 数十亿人 面临几十年以来最大的生活成本危机。3 数 十亿人已经疲于应付粮食不安全问题,4 这 主要是由于财富和权力的不平等决定了获 得食物的权利。全球粮食危机将对这数十 亿人造成最严重的打击。 全球性的危机累积如山:2008年全球金 融危机、持续的全球气候危机和新冠疫 情,以及迫在眉睫的全球粮食危机。这带 来一种挥之不去的感觉,即我们正在逐渐 失去对生活的控制,我们过去赖以实现稳 定和繁荣的规范和制度已不足以应对当今 的不确定性复合体。
几乎所有地方的不安 全感都在上升。这种趋势至少在十年前就 已经形成,早于新冠疫情和随之而来的全 球人类发展混乱(图2)。 即使在新冠疫情之前,全球每7人中就有 超过6人感到不安全。5 这还是在全球长 期以来取得令人难以置信的进步的背景下 (尽管有新冠疫情的影响)出现的。这一 进步的衡量标准是传统的福祉衡量标准, 包括人类发展报告跟踪的许多人类发展指 标。究竟是怎么回事?人类发展的广角镜 头如何帮助我们理解和应对进步与不安全这一明显的悖论?这些问题是今年报告的 焦点所在(专栏1)。 人类世令人沮丧的讽刺之一是,虽然我 们有更多的力量来影响我们的未来,但我 们对未来并没有更多的控制权。从气候危 机到影响深远的技术变革,其他重要的力 量——许多是我们自己制造的——正在扩大 任何具体行动的可能后果,有些是不可知 的。对许多人来说,在他们的生活和社区中 从A点到B点感到不明确、不确定、甚至困 难。持续存在的不平等、两极分化和煽动 性甚至使得难以就B点是什么达成一致并 开始行动,这更是雪上加霜。
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