包装行业绿色低碳发展蓝皮书（58页）

行业报告下载 2023年08月02日 07:34 管理员

气候行动已成为国际政治中的重要议题之一，为应对气候变化，世界各国就共同应对全球气候变化达成政治共识。2015 年，全球近两百个国家通过了《巴黎协定》，提出了控制全球温升与工业革命前相比不超过 2℃，力争 1.5℃的目标。为实现该目标，各缔约方应尽快实现温室气体排放达峰，并在本世纪下半叶实现温室气体净零排放，各国根据自身国情提出国家自主贡献目标。据统计，2022 年 11 月，全球约有 140 个国家确定或考虑实现温室气体净零排放目标。第二十七届联合国气候变化大会（COP27）的三大关键优先事项，其中以法律规定、政策宣示和目标讨论的国家占比超过 60%，如表 1 所示。从时间上看，包括欧盟、英国、加拿大、新西兰、南非在内的大部分国家均计划在 2050 年实现“碳中和”。美国明确承诺在 2050 年实现碳中和。除此之外，一些国家计划实现碳中和的时间则更早：如瑞典（2045）、冰岛（2040）、奥地利（2040）及乌拉圭（2030）等。不丹已于 2018 年实现了碳中和目标，进入负排放时代。承诺方式主要有：政策宣示、法律规定和提交联合国等。

中、日、韩、加等大多数国家采取的承诺方式为政策宣示，通过国家政策来公布碳中和实现计划。法国、西班牙、英国、德国等选择将“碳中和”计划写进立法，进一步强化社会对碳中和议题的重视。欧盟、斯洛伐克等则通过向联合国提交承诺来公布碳中和计划。主要经济体国家通过立法和行政手段制定了净零排放政策与目标，这些国家密集承诺未来 30 年至 40 年实现碳中和。美国作为世界最大经济体，2007 年能源消耗产生的二氧化碳排放已经达峰，为美国政府开展国际能源气候外交打下了基础。奥巴马时期，美国签订了《巴黎协定》。特朗普政府退出《巴黎协定》后，2021 年 1 月 20 日，拜登正式就任第一天签署了文件，表示美国将重新加入《巴黎协定》，并就减少排放提出若干新政，承诺到 2035 年，通过向可再生能源过渡实现无碳发电，提出《清洁能源革命与环境正义计划》《建设现代化的、可持续的基础设施与公平清洁能源未来计划》和《关于应对国内外气候危机的行政命令》。 2021 年 4 月 22 日，在美国牵头举办的 40 国领导人气候峰会上，美国政府宣布，到 2030 年将美国的温室气体排放量较 2005 年减少 50%，到 2050 年实现碳中和目标。美国正计划大力投资绿色能源产业、新能源汽车等环保产业，以增加国内就业机会。

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