海上风电行业报告（38页）

2022 年我国海上风电进入平价阶段，2021 年因补贴退出而出现了“抢装潮”，目前政策 环境持续优化。政策主要包括地方性补贴政策和各地“十四五”规划： 在国家层面，政策鼓励推动海上风电基地化、集群化。2022 年 3 月，国家发改委、国家 能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》，6 月国家发改委等九部委联合印发《“十四五” 可再生能源发展规划》，两项重要的国家级文件中均明确提出积极推动沿海地区海上风 电集群化开发建设。重点基地集群包括了山东半岛、长三角、闽南、粤东、北部湾等五大 海上风电基地集群，其中以广东、福建、浙江、江苏和山东等省作为重点建设基地。《“十 四五”能源领域科技创新规划》提出集中攻关深远海域海上风电开发及超大型海上风机技术等内容。 在地方层面，中央补贴退坡后，地方补贴接力推出。目前主要有广东、山东、浙江、上海 三省一市出台了海上风电补贴政策。

地方政府也针对海上风电制定了“十四五”规划，部分市级规划数额较大。根据风芒能 源，“十四五”期间沿海省市海上风电规划接近 200GW，其中广东潮州规划 43.3GW， 福建漳州规划 50GW，江苏盐城规划 33GW，三地的规划数额较为庞大。整体上，山东、 江苏、福建、广东和海南是规划装机较为积极的地区。其中，考虑到部分市级规划并未明 确时间，若是扣除市级规划，仅考虑省级“十四五”海风规划，各省海风新增装机规模约 50GW，2025年累计并网容量将超过60GW。由于2021-2022年海风装机量分别为16.9、 5.1GW，因此根据省级规划，2023-2025 年将累计新增 27.9GW 装机量。海风目前在全球风电装机中仅占较少的比例，而中国引领全球海风的发展。根据 GWEC， 2022 年全球陆上风电新增装机量为 68.6GW，海上风电新增装机量约为 9GW，海风新 增装机占比仅为 11.6%；2022 年中国海上风电新增装机为 5.1GW，海风新增装机全球 占比高达 57.6%，其次为欧洲，世界其他地区海风装机比例较低。