环保税专题报告：费改税执法刚性增强（17页）

行业报告下载 2018年01月26日 07:13 管理员

排污费1982年开始实行，已有36年历史。改革开放后，生态环境的污染问题在高速增长的经济发展中日益凸显。1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法（试行》中对超标准排污收费的原则规定是我国排污费制度的起源；1982年7月1日，国务院根据《中华人民共和国环境保护法（试行》制定了《征收排污费暂行办法》，开始以征收排污费形式对超标排放企事业单位征收排污费，以调控企业排污行为和筹集环境保护专项资金。2003年国务院颁布了《排污费征收使用管理条例》并于同年7月1日起实施，至此，我国初步形成了以征收排污费为主题、以相关税种和税收政策为辅助的国家税费制度体系。

排污费占全国财政收入比例偏小。排污费实行期间我国共向1298.7万家排污单位征收排污费2667亿元，其中2003年（排污费制度改革）至2015年共征收排污费2038亿元，是前24年的3倍多。2015年全国征收的排污费占财政收入的比例为0.12%。2008年以来，我国排污费的规模就在190亿元左右徘徊，这与国家动辄上千亿、万亿的环保治理投资极不成比例。环保税专题报告：费改税执法刚性增强（17页）