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2025-03-27 13 金融行业报告
我国资本市场深化改革提速,突出资本市场和证券业高质量发展。今年以 来以“新国九条”为主的“1+N”政策体系加速完善,要求严把发行准入 关、提高上市标准,对上市公司鼓励分红、丰富退市标准、规范大股东减 持,对证券公司矫正定位、重视合规与风控监管,鼓励头部券商通过并购 重组、组织创新等方式做优做强,中小机构差异化发展、特色化经营,集 中力量打造金融业“国家队”。在此背景下,我们梳理海外资本市场监管 框架和证券业格局变化,以期为国内证券行业格局展望提供部分启示。 海外资本市场监管关注公司与交易信息的有效披露。美国、日本等海外地 区在发行上市、上市公司、证券交易、证券公司等方面均建立了完善的监 管制度,整体来看信息披露是监管的核心之一。1)上市监管:美国明确 规定并逐渐提高发行人披露要求,重视披露内容的完整性、可读性,同时 通过行政监管和司法制度的有机结合保障披露质量。2)上市公司持续监 管:美国重视公司定期披露材料的事后审阅,明确规定审阅频率,减持监 管同样注重公司完整、最新信息的披露,并通过明确且多元的退市机制保 障市场优胜劣汰。3)交易监管:海外主要交易所采用竞价和做市并存的 混合交易制度,并通过养老金制度改革等方式加速中长期资金流入,共同 稳定市场交易端。4)证券公司监管:整体监管框架逐渐完善,逐步取消 佣金和外资限制,同时也随着市场景气度动态调整监管要求。 海外证券行业不断整合,呈现头部集中化、中小差异化特征。从美国、日 本证券业发展历程来看,受监管变化、竞争加剧等因素影响,证券业头部 集中是必然趋势。美国证券业从 1970s 开始加速整合,并购重组是行业整 合的重要手段,至 2022 年末经纪商数量超 3000 家,较 2008 年下降 31%, NYSE 成员经纪商营收 CR10 保持在 60%左右,目前已形成了大型全能银 行、精品投行、财富管理机构、特色券商、交易做市商五类投行差异化竞 争的格局。日本证券业同样经历行业洗牌、集中度上行的阶段,券商数量 由二战后的超 1000 家下降到目前 300 家左右,基本形成五大券商领先、 中小券商深耕地方、网络券商服务个人投资者的竞争格局。
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