母婴行业报告：促生育政策（31页）

行业报告下载 2024年12月12日 07:50 管理员

中国生育政策复盘：1949年鼓励生育→1971年计划生育→2016年全面二孩→2024年提出构建生育友好型社会。 1）自新中国成立生育政策经历了四大阶段，前几轮生育政策对生育率作用效果突出，但作用的持续仍需政策持续且密集出台。 1949年鼓励生育政策颁布后，出生人数持续提升至1954年达到峰值2288万人；1954年提倡节育，此后出生人数开始下滑；1971年开始施行计划生育，出生人数由1971年的高点2620万人降至1979年的1738万人。 2）近年生育率和生育人数变化趋势：全面开放二孩的2015-2016年为生育高峰期。2016年全面二孩政策施行后，出生人数逐年提升，2015- 2016年出生人口分别为1655/1786万人，生育率分别为12‰/14‰，2017年二孩数量大幅增加达峰值且首次超过一孩数量，但出生人数随着政策堆积效果减弱逐年下滑，2023年出生人数和出生率分别降至902万人/6‰。 3）2024起构建生育友好型社会的配套细则加快落地，预计24-25年为生育政策密集发布期，目前相关措施仍有较大优化空间。目前已落地相关细则包括①辅助生殖纳入医保：不孕率18%VS 辅助生殖渗透率8%，纳入医保后平均费用下降超15%加快补齐缺口；②生育补贴：力度逐步提升，但目前生育奖励多为二胎和三胎3周岁内补贴或一次性补贴，未来或扩大至一孩补贴/青少年补贴/提升补贴力度等；③托育政策：当前普惠性托育机构较少且价格偏高→托育需求30%入托率仅8%，财政托底选出试点城市，未来2年内将切实增加千人口托位数/提升补贴力度。

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