垃圾分类经济性分析报告：从东京到上海（31页）

行业报告下载 2019年08月23日 06:57 管理员

上海 7 月 1 日步入垃圾分类强制时代。2019 年 1 月 31 日，上海市十五届人大二次会议表决通过《上海市生活垃圾管理条例》， 7 月 1 日正式实施，上海市生活垃圾分类实行“有害垃圾、可回收物、湿垃圾、干垃圾”四分类标准。定点定时投放，不分类不收运。上海市逐步推行生活垃圾定时定点分类投放制度，产生生活垃圾的单位和个人应当在规定的时间和地点将生活垃圾分类投放至相应的收集容器，在投放的过程中有管理人员进行引导和监督，拒绝未分类的垃圾投放。上海垃圾分类激励机制——绿色账户。居民通过定时定点分类投放垃圾获得积分，积分可兑换物品或是购物优惠券，绿色账户自推出以来，受到部分居民欢迎，尤其是中老年居民，2018 年上海绿色账户用户目前已经达到 500 多万。

上海市垃圾无害化处理已达 100%。2014 年后上海清运垃圾全部进行了无害化处理， 2017 年上海垃圾清运量达到 743 万吨，人均垃圾清运量为 841g/日。2017 年上海市的垃圾无害化处理中填埋占比 49.76%，焚烧占比 48.55%，两者是主要生活垃圾处理方式，其他的处理方式仅占比 1.68%。 2011 年～2017 年，垃圾焚烧比重显著提高，垃圾填埋略有下降，相比于 2009 年 14.94%焚烧比重，2017 年已经提高到 48.55%。

湿垃圾处理产能不足，2020 年计划提升至 6300 吨/日。按湿垃圾占比 40%～60%粗略估算，上海市湿垃圾处理能力应为 8000～12000 吨/日。2018 年上海市湿垃圾处理产能为 3480 吨/日，包括处理能力 300 吨/日的上海黎明处理场、180 吨/日的上海环兴环境等处理单位，与理论产能相比目前的处理能力明显不足。针对这一现状，上海逐步提升湿垃圾处理能力，计划 2020 年湿垃圾处理能力达到 6300 吨/日，并逐步降低干垃圾末端处理上限，计划 2020 年降低到 1.81 万吨/日。

垃圾处理相关部门—政府与企业。与日本地方政府一手操办垃圾处理事业不同，我国在垃圾处理方面采取核准制度，允许符合标准的企业参与垃圾处理。各地方政府应当通过政府采购等方式与收集、运输和处置单位签订协议。  分类运输。住建部等 9 部门在 6 月印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》中强调要建立和完善分类后各类生活垃圾的分类运输系统，配足、配齐分类运输车辆。防止生活垃圾“先分后混” “混装混运”。分类后的垃圾有采用专用车辆进行分类收运，湿垃圾实行日产日清；干垃圾实行定期收集、运输；可回收物还可以交售至可回收物回收服务点或者其他可回收物回收经营者。

垃圾分类经济性分析报告：从东京到上海（31页）