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2026-05-16 18 地产及旅游行业报告
如不考虑公共设施新建,旧改年规模 3000 亿元左右,而 2017 年以来棚改 年投资规模则为 15000-20000 亿元,即使考虑间接刺激的消费(汽车、便利店商品、 服务等),目前从投资稳经济角度而言,如棚改完全停止,旧改目前难以完全取代棚 改的作用。目前住建部规划的旧改范围主要针对 2000 年以前建成的住宅建筑,而实 际上部分 2000 年后建设住宅同样存在功能短板,因此我们认为旧改存一定扩容空间, 出于稳增长角度考虑,不排除加大规划的可能性。
我们认为旧改涉及范围可能拓宽。本轮疫情,暴露了部分小区存在较为严 重的社区管理功能缺失问题,我们认为疫情后国家可能加大对于旧改中对于提升类 配套设施、公共服务设施完善类项目(也就是可选项目,如配套医院、安防监控设 施)的要求,甚至不排除对于部分小区,将可选项目提升至必须完成项目类型的要 求,而如果专项债对于旧改的力度有所加大,则资金方面能够获得更好的支持。
为提升建筑质量及节能效果,国家及相关行业协会曾提议多种建材品类(如 9.5mm 以上石膏板、保温板、高分子防水卷材等)的推广使用,但总体效果不及预期。 我们认为在旧改中,国家或再次在重点城市旧改中推进相关建材的使用,从而利好相 关建材的需求。 2.防水、涂料、管材核心受益,石膏板弹性大 我们假设:1)按照规划,全年旧改规模 3.9 万个小区,涉及建筑面积 9.2 亿平 米左右,2)25%小区需完成涉及建筑主体结构改造的项目(如面板加固、平改坡、加 装电梯等),50%的小区需完成不涉及建筑主体结构改造的项目(如墙面重涂,小区网 管改造等),3)暂不考虑新建设施(医院、便利店等)带来的影响,则 1)旧改对于防水、涂料、管材的需求提振作用较大(超过 10%), 2)石膏板目前在住宅类建筑中渗透率较低,如果政策能够推动石膏板在旧改中 的使用,则石膏板的需求弹性较大。

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