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2026-05-11 17 新能源及电力行业报告
新能源汽车快速发展。自 2015 年发改委、财政部等发布《电动汽车充电基 础设施发展指南(2015-2020)》以来,我国新能源汽车产业蓬勃发展。据 中汽协统计,2019 年全年我国新能源汽车产销量分别为 124.2 万辆和 120.6 万辆,同比下降 2.3%和 4.0%;纯电动汽车产销量分别为 102 万辆和 97.2 万辆,产量同比增长 3.4%,销量同比下降 1.2%。根据 2017 年 4 月国家工 信部、发改委、科技部印发的《汽车产业中长期发展规划》,2020 年新能 源车产销量将达到 200 万辆,2025 年产销量占比达汽车总产销量的 20%, 约为 700 万辆。可见未来几年新能源汽车仍有较大发展空间。
车桩比仍有下降空间。随着近年来充电行业的快速增长,规模迅速扩张,我 国的车桩比也逐渐趋于合理,从 2015 年的 7.84:1 下降至 2019 年的 3.50:1。 虽然车桩比有一定的下降趋势,但与《电动汽车充电基础设施发展指南 (2015-2020)》规划的“1:1”发展目标仍存在较大缺口。可见,充电桩行 业有较大的发展空间。
充电桩行业的快速发展离不开政策的支持。2015 年 9 月,国务院办公厅发 布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》,第一次明确了充电 桩行业的政策方向。随后,国家和各省市相关部门纷纷出台政策,推动充电 桩产业的发展建设。2020 年 1 月 11 日,国家能源局监管总监李冶在中国电 动汽车百人会论坛 2020 上表示,今年国家能源局将继续会同相关部门,加 强充电基础设施相关行动计划的督促实施,扎实组织促进我国充电基础设施 的发展。比如,支持探索创新充电商业模式。 行业规划:2015 年 10 月的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015—— 2020)》提出,根据国家能源局部署,2016 年我国计划建设充电站 2000 多座、分散式公共充电桩 10 万个、私人专用充电桩 86 万个。到 2020 年将 建成 480 万个充电桩,满足 500 万辆新能源汽车充电需求,其中分散式公共 充电桩 50 万个,私人充电桩 430 万个。此后几年,关于充电桩的建设布局 政策多有出台。

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