新冠疫情下社会力量参与情况研究报告（221页）

行业报告下载 2020年06月19日 07:15 管理员

基⾦会本⾝的功能定位决定了其是社会组织中开展物资和资⾦捐赠的主⼒。本次疫情中，发挥主要作⽤的是企业基⾦会和具备公募资格的基⾦会。除直接捐款之外，相当多企业通过企业基⾦会进⾏专项捐款，如腾讯基⾦会、美团基⾦会等。随着疫情的变化，除了对医院的物资捐赠外，部分企业基⾦也提供了其他资助计划以回应特定的疫情防控需求。企业⽆需进⾏社会筹款即可及时调拨上亿级的捐赠资⾦。因此，相较于其他类型的基⾦会，企业基⾦会的资⾦更为充沛。同时，企业基⾦会能够整合企业本⾝的业务优势，从⽽迅速回应疫情需求。

在援助疫情的业务决策和发展⽅向上，企业基⾦会受企业本⾝影响较⼤，需考虑企业发展的经济利益和社会影响⼒，许多企业基⾦会实际⾏使的是企业 CSR 部门的职能。在具备公募资格的基⾦会中，两个由明星个⼈发起的基⾦会颇具代表性：⼀个是李连杰创办的“壹基⾦”，另⼀个是由韩红创办的“韩红爱⼼慈善基⾦会”。“壹基⾦”在本次疫情援助⾏动中反应迅速且有效，因为“壹基⾦”⾃ 2007 年创办以来已经在民间灾害救助领域积累了长⾜的经验，建⽴起了⼀套从上游捐赠到下游触及县市层⾯的民间公益伙伴⽹络。⽽韩红基⾦会的捐赠⾏动很⼤程度上依赖于韩红的个⼈影响⼒：由于韩红对捐款公开透明的承诺和相应⾏动，韩红基⾦会得到了公众的好评。 1.2.2 救助内容从物资筹集到多元服务疫情初期，与其他⾏动主体⼀样，民间社会组织的援助⾏动主要是针对武汉及周边地市的医护物资筹集和发放。公益慈善社会组织最主要和最传统的⼯作是物资和资⾦的捐赠。因此，捐赠的业务模式在本次疫情中的运⽤较为成熟，主要包括：1）利⽤合法的互联⽹筹款平台进⾏社会筹款；2）利⽤原业务模式中的⾏动⽹络开展物资需求对接和发放。但此次疫情中，相⽐于政府的宏观调控特征、企业的资源调动优势、和⾃组织的灵敏迅速，社会组织的资源整合⼒度与整体捐赠数额并不具备显著优势。

从服务对象来看，此次疫情中，社会组织主要针对⼀线抗击疫情的⼈员和弱势群体提供服务，并回应其原有服务对象由疫情⽽引发的特殊需求。针对（疑似）患者及其家属，鉴于病毒的传染性和医院与政府的监管，社会组织主要通过线上形式对其提供⽀持。