财政电子票据行业报告：医疗电子票据、高校、交通等领域电子票据（29页）

行业报告下载 2020年07月14日 08:07 管理员

医疗是最大的财政用票领域，医疗电子票据正全面推广。浙江省财政厅数据显示，浙江财政票据每年的开具量达到 8 亿张，其中医疗票据 6 亿多张，占比超过 75%，医疗是最大的财政用票领域。2019 年 8 月，财政部、国家卫生健康委、国家医疗保障局联合印发《关于全面推行医疗收费电子票据管理改革的通知》，要求各地 2020 年年底前全面推行医疗收费电子票据管理改革，推广医疗收费电子票据。医疗电子票据系统工作原理：电子票据系统通过医院内部网络与 HIS、票据自助打印机进行数据和信息交互，通过网闸与医院外网前置机建立通讯连接，然后通过防火墙与财政电子票据平台实现数据联通，从而构建一条完整的电子票据链路，实现电子票据全过程（赋码，开具、传输、查验、入账、归档）。患者通过医院 APP、支付宝服务窗、小程序、公众号等途径成功支付就诊费用时，HIS 会将业务数据明细根据接口规范传递到辅助开票系统，开票系统会分配票据代码和票据号码，并进行签章加密认证，完成票据的开具工作，形成票据电子凭证 PDF 文件，可供患者下载。然后，开票系统会通过外网前置机将票据信息上传到财政电子票据平台，财政端验证票据的唯一性、有效性无误后，会对数据添加财政监制。

多个大型医院电子票据系统已投入使用。目前部分省市的医院已经开始进行电子票据系统建设，部分大型医院医疗电子票据已经投入使用。2020 年 4 月 26 日，上海瑞金医院开出上海首张医疗电子票据，上海仁济医院、上海第十人民医院目前也均已开通医疗电子票据服务，患者可以通过扫码或直接从医院微信公众号中，就可获取具有法律效力的医疗电子票据。测算全国医疗机构电子票据系统建设空间约 99 亿元。医疗机构应用电子票据需要对电子票据系统进行改造，并对与医院 HIS 系统进行对接。根据国家卫健委数据，截至 2019 年末我国共有医院 34354 个，其中三级医院 2749 个（三级甲等医院 1516 个），二级医院 9687 个，一级医院 11264 个，未定级医院 10654 个。根据现有的招标与中标情况，我们预计三甲医院电子发票管理系统平均单价 70 万，三甲以外三级医院平均单价 50 万，二级医院平均单价 40 万，二级以下医院平均单价 20 万，测算全国医疗电子票据系统建设空间约 99 亿元，其中二级以上医院约 55 亿元。

高校属于事业单位，在开展教育事业的活动中，多数情况下使用的票据是财政票据，即“行政事业单位非税收入通用票据”和“行政事业单位资金往来结算票据”。非税收入票据只能用于学历教育的收款行为，如学生学费、住宿费、考试费等，资金往来结算票据只能用于资金往来结算时开具的凭证，不能用于收入的凭证。高校财政票据开具时间集中，阶段开票量大。传统纸质票据管理模式要求高校财务人员定期查询银行代扣和网上交费信息，再按学院、班级批量打印纸质票据，然后人工分发到院系、班级，再由各班级辅导员分发给学生，整个过程耗时耗力。然而，绝大多数学生并不需要纸质票据进行报销。