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5G赋能中国智慧教育报告(56页)

行业报告下载 2020年12月07日 06:23 1 管理员

中国拥有全球最大的在校生群体,据 教育部统计,2019年中国拥有4,713.9 万学前教育在校生,1.06亿小学在校 生,4,827.1万初中在校生,2,414.3万 高中在校生,2,857.2万职业教育在校 生,2,672.7万高等教育在校生。庞大的 在校生数也使得中国长期面临教育资源 供给不足和资源不均的挑战。同时,据中 国互联网络信息中心数据,我国互联网上 网人数2005年约1亿人,2012年人数已增 至5.6亿人,2020年6月则达9.4亿人,互 联网普及率达67.0%。2019年,我国已建 成全球最大规模光纤和移动通信网络, 行政村通光纤和4G比例均超过98%,固 定互联网宽带用户接入超过4.5亿户。据 GSMA预测,到2025年,中国5G用户的渗 透率将增至近50%,移动用户数约为6.3 亿人;2020年至2025年,中国运营商将 在其5G网络上投资超过1,600亿美元,占 其总资本支出的90%。底层硬件设施和 信息技术的发展为教育供需平衡提供了 可能,因此国家不断加大教育信息化的建 设和投入从而实现智慧教育的跨越式发 展(图1.1)。2012年,国家发布《教育信息化十年发展 规划(2011-2020)》,旨在到2020年,通 过建设信息化学习环境和支撑平台,缩小 地区间教育资源差距,基本实现所有地区 和各级各类学校宽带网络的全面覆盖, 建设全国统一教育管理信息体系,并在 同年提出了建设“三通两平台”的建设方 向,即实现宽带网络校校通、优质资源班 班通、网络学习空间人人通,以及建设教 育资源和教育管理两大公共服务平台的 总体思路,同时确立各级政府在教育经费 中按不低于 8%的比例列支教育信息化经 费,为教育信息化建设提供持续稳定的 财政保障。

2013年,教育部发布《国家教育管理信息 系统建设总体方案》,通过“两级(教育 部和省级)数据中心,五层应用(国家、省 级、地市、县和学校)系统接入”的体系 建立教育部和省一级全国学生、教师、学 校资产及办学条件三大类覆盖从学前教 育到高等教育各阶段的基础数据库。 截至2019年,“三通两平台”工程实现了 全国中小学的互联网接入率从25%上升 到99%,配备多媒体教室比例从不到40% 增加到95%,国家教育资源公共服务体系 已接入各省、市、区县级在线教育资源共 享平台150个。在“三通两平台”工程的推 动下,各地加速迈向终端硬件采购为主的 智慧教育1.0时代,初步完成学校网络接 入和多媒体设备等终端部署目标。 然而,受各地财政的制约及资源缺乏统 一部署的因素,教育均衡的问题仍有较 大的改善空间(图1.2)。据教育部公布数 据分析,2018年全国平均各省市一般公 共预算教育经费约977亿,而江苏、广东 等区域经费超过2,000亿,宁夏、青海等 经济落后地区教育经费不到200亿,教育 经费的差距悬殊将直接影响对于教育信 息化的投入,因而目前与当地财政相挂钩 的教育信息化经费投入制度较难解决发 达地区和欠发达地区教育水平的差距。同 时,由于“三通两平台”主要和硬件指标 相挂钩,各地虽然有了终端但是缺乏相 应的优秀教育内容和资源作为支持,在 使用过程中对于教师和学生的信息化素 养水平也提出挑战。此外,实际采购流程 上,区、县教育局及学校单体作为采购主 体为主,一方面,很难形成在教学资源和 智能教学环境、智能学习分析等应用层上 形成合力;另一方面,在采购内容上各地 区的方案提供商水平不一,因而很难形成 统一的、高质量的以城市甚至区域为覆 盖范围的平台系统化建设,无法打破校 校间的发展不平衡。

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