江苏港口整合进展及连云港港口状况报告（18页）

经济文化上的“强但散装”形态，也反映在了港口上。从宏观上看，江苏省 多项港口资源指标居于全国前列。2020 年，江苏省亿吨级规模港口数量居全国 第一，全国港口货物吞吐量排名前 20 中，江苏占 7 位，排名最高的为苏州港（6）， 货物吞吐量为宁波舟山港的一半，较前一位的青岛港尚有 5000 万吨的差距；全 国港口集装箱吞吐量排名前 20 中，江苏占 3 位，排名最高的为苏州港（8-629 万 TEU）距前一位的厦门港（7-1141 万 TEU）仍有明显差距。 分类而看，江苏省水运呈现出明显的内河强、海港弱的局面。江苏省内河运 输发达，贡献了全国半数的内河货物吞吐量、四成的内河集装箱吞吐量。江苏内 河港共有 13 个，内河吞吐量占据江苏省吞吐总量的九成。沿海港仅有连云港、 盐城港、南通港，其中连云港规模最大，2020 年货物吞吐量超 2.5 亿吨，外贸占 比 52.67%；集装箱吞吐量 480 万 TEU，居江苏省第二位。

核心港口落于苏南主要是由水文和地理的自然资源禀赋决定，想要苏北融入 长江三角洲的圈层、想要江苏由散变整，则必须要人为开发航线。内河方面，在 2018 年出台的《江苏干线航道网规划（2017—2035 年）》中，江苏规划建立“两 纵五横”的布局，干线航道网中的“两纵”，分别是京杭运河通道和连申线通道； “五横”具体为徐宿连通道、淮河出海通道、通扬线通道、长江通道和芜申线通 道。海运方面，加快建设连云港港，开拓海运市场。同时，为了减少同质化竞争 问题，江苏省针对不同的港口进行了不同的规划，维持区域之间的发展平衡。2017 年 5 月，江苏省港口集团成立，实际控制人江苏省级政府。作为江苏省 的港口整合推进平台，江苏省港口集团是由江苏省和连云港、南京、苏州、南通、 镇江、常州、泰州、扬州 8 市地方国有涉港资产共同出资，并整合省属 3 家航运 企业组建而成。按照公司章程，其控股股东为江苏交通控股有限公司。 从股东构成来看，远期连云港和南通也有较大的概率并入，但是时间表可能 仍是待定。